Рубрики
ЖКХ

Суд разрешил держать животных в комнате коммунальной квартиры вопреки мнению соседа

  AndreyPopov/ Depositphotos.com

Суд отказал в иске о прекращении содержания двух собак в коммунальной квартире (Определение Седьмого КСОЮ от 16 сентября 2021 г. по делу № 8Г-13096/2021[88-13575/2021]), потому что истец не доказал наличия у себя аллергии на животных. Иск был обоснован следующим:

  • ответчик проживает вместе с сыном и двумя собаками в одной из комнат 8-комнатной коммунальной квартиры (размер комнаты 13 кв.м, комната по договору соцнайма; у истца – три комнаты на праве собственности),
  • по мнению истца, это обстоятельство уже само по себе свидетельствует о нарушении ветеринарных и санитарных норм (ответчик «создала невыносимые санитарные условия»), а также норм жилищного законодательства,
  • истец и ответчик пользуются общим коридором, санузлом и кухней, в которых ответчик стрижет и моет собак «больших пород», из-за чего всюду находится собачья шерсть, мусор и завелись тараканы, засоряется канализация. Несоответствие общего коридора требованиям «жилищного» СанПиН зафиксировал и Роспотребнадзор;
  • кроме того, от двух собак в квартире стойкий «песий» запах и постоянный шум, поэтому истец уже два года не может спокойно отдыхать в своей квартире,
  • ввиду чего он просит устранить препятствия в пользовании жилым помещением, путем прекращения содержания животных в квартире, а именно двух собак. А также компенсацию морального вреда (100 тыc. руб.) и упущенную выгоду (48 тыс. руб.) – якобы из-за «собачьей» антисанитарии у истца не получается сдавать комнаты в аренду.

«Коммунальная война» за квартиру, очевидно, имеет давнюю историю, потому что среди материалов дела упомянуты многочисленные коллективные жалобы в полицию (которая не обнаружила состава административного правонарушения), управляющую компанию, Роспотребнадзор и департамент городского имущества. Кроме того, с иском согласилось и третье лицо – вероятно, третий сосед по квартире.

Однако в требованиях о прекращении содержания собак было отказано:

  • истец не смог подтвердить в суде факты нарушения ответчиком прав истца на благоприятную среду, нарушение санитарных правил содержания жилого помещения и домашних животных. Даже факты нахождение в местах общего пользования шерсти животных и засора системы канализации из-за собачьей шерсти не подтвердились;
  • не был доказан лай и вой собак в вечернее и ночное время;
  • что касается захламления общего коридора, которое зафиксировал в своем акте Роспотребнадзор, то суд не поверил в то, что весь коридор был захламлен бытовым и строймусором исключительно жителями одной из восьми комнат, поэтому этот акт судом также был отвергнут;
  • уже во время рассмотрения дела в суде департамент городского имущества составил акт осмотра жилого помещения (комнаты ответчика) с приложением фотоиллюстраций. И из этого акта вовсе не следует, что жилье используется не по назначению и не в соответствии с положениями ч. 4 ст. 17, ч. 3 ст. 67, ст. 68 Жилищного кодекса, п.10 Правил пользования жилыми помещениями, ч. 3 ст. 23 Закона о санэпидблагополучии;
  • и, наконец, истец не смог подтвердить наличия медицинских противопоказаний (аллергии) на животных;
  • следовательно, нарушение прав и законных интересов соседей (из-за наличия двух собак) не было доказано.

Решение «устояло» и в апелляционной инстанции, и в кассационной, при этом кассационная жалоба ссылалась уже на п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 о выселении соцнанимателя без предоставления другого помещения за систематическое нарушение прав соседей.

Источник

Рубрики
ЖКХ

Гильотина vs пожизненный срок: реформа обязательных требований не касается сферы ЖКХ

MIKHAIL_GRACHIKOV / Depositphotos.com

Что могут сделать широкая реклама «регуляторной гильотины» (с августа 2020 года) и полугодовое нахождение Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в «белом» перечне актов, для которых «гильотина» отсрочена? Эти два обстоятельства могут породить веру в то, что реформа регуляторной деятельности затронет и сферу ЖКХ, в том числе сферу управления МКД, поскольку государство признает неблагоприятное положение дел в данной сфере, она важна для каждого гражданина РФ, изобилует «белыми дырами» и неизменно лидирует в топе обращений граждан в органы власти и подобные структуры (Письмо Минстроя России от 6 сентября 2021 г. № 21752-ОГ/16).

Однако на самом деле «регуляторная гильотина» работает исключительно внутри того закрытого перечня видов надзора, который упомянут в ч. 1 ст. 15 Закона об обязательных требованиях и установлен Правительством РФ до 1 января 2021 г. А в этом перечне нет и никогда не было ни жилищного надзора, ни лицензионного контроля за деятельностью управляющих МКД организаций, ни даже надзора за деятельностью региональных операторов капремонта.

Следовательно, «регуляторная гильотина» в сфере ЖКХ и, в частности, управления МКД, не действует (и не собирается), а ч. 2 ст. 15 Закона об обязательных требованиях – не применяется ни в отношении Правил предоставления коммунальных услуг № 354, ни в отношении остальных старых, но «жизненно важных» нормативных актов сферы ЖКХ (постановления Правительства РФ №№ 416, 491, постановление Госстроя № 170 и т.п.).

Указанной точки зрения придерживается и регулятор – Минстрой подчеркивает, что указанные акты занесены в Перечень НПА, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госжилнадзора, лицензионного контроля за УК. Следовательно, недобросовестные УК и ТСЖ по-прежнему будут преследоваться за неисполнение существующих НПА, но при этом оптимизация обязательных требований в сфере ЖКХ пока отложена на неопределенный срок. В частности, последние инициативы Минстроя РФ (например, проект изменений в Правила № 354 по вопросам расчета КР на СОИ) показывают, что Правила предоставления коммунальных услуг будут точечно «лататься», а какого-то нового и современного «коммунального кодекса», отвечающего требованиям ст. 7 Закона об обязательных требованиях, пока ждать не стоит.

Источник

Рубрики
ЖКХ

Ростехнадзор больше не контролирует эксплуатацию лифтов в МКД

aleksangel / Depositphotos.com

С июля 2021 года Ростехнадзор не проводит ни плановых, ни внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении лифтов и их владельцев (например, УК, управляющих МКД). Дело в том, что соответствующий предмет надзора попросту исчез из законодательства:

  • согласно новой редакции ч. 2 ст. 16 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов, к предмету федерального госнадзора в области промышленной безопасности относится соблюдение различных требований на ОПО (к которым лифты не относятся), а также соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований, установленных техрегламентами (однако УК не производит и не продает лифты);
  • к тому же, в перечне Техрегламентов, которые должны быть поименно перечислены в положении о госнадзоре в области промышленной безопасности, Техрегламент ТР ТС 011/2011 о безопасности лифтов не значится.

Кроме того, Ростехнадзор уже давно предупреждал о том, что лифты в МКД «отбиваются от рук», – в Программе профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год на ОПО с подъемными сооружениями (в феврале 2021 года), в разделе о ключевых рисках уже тогда утверждалось, что наиболее значимым риском является риск аварий на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, при этом:

  • общий износ лифтов, из которых более 27% отработали назначенный срок службы,
  • а также исключение лифтов из категории ОПО (с 15 марта 2013 г.)
  • и отсутствие федерального надзорного органа, уполномоченного надзирать за соблюдением требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, исключают возможность проверки соблюдения требований указанных Правил в отношении организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию объектов.

Наконец, есть вопросы к статусу самих Правил организации безопасного использования и содержания лифтов:

  • эти Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 г. № 743,
  • они содержат обязательные требования, причем проверка этих требований никогда не входила в предмет жилищного надзора или лицензионного контроля за управляющими МКД организациями (см. также вполне определенную позицию Минстроя России по данному вопросу в письме от 16 марта 2021 г. № 6148-ОГ/04), а относилась к компетенции Ростехнадзора (о чем там же определенно высказался и Минстрой России);
  • следовательно, можно предположить, что на эти Правила должна распространяться «регуляторная гильотина», со всеми вытекающими последствиями.

В качестве утешения отметим, что Ростехнадзор все же «оставил за собой» три смежные сферы:

  • ведомство оказывает госуслугу по вводу лифтов в эксплуатацию после их замены или модернизации;
  • ведомство по-прежнему принимает уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов,
  • ведомство ведет реестр лифтов.

Источник

Рубрики
ЖКХ

«Дом с ограниченными возможностями»: как с 12 октября будут определять, что МКД находится в ограниченно работоспособном техсостоянии?

leungchopan / Depositphotos.com

Установлены правила признания МКД находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии для целей участия в реновации (Приказ Минстроя России от 26 августа 2021 г. №610/пр (зарег. в Минюсте 1 октября 2021 г.).

Напомним, что реновация (комплексное развитие жилой застройки) предполагается, в том числе, для территорий, застроенных либо аварийным жильем, либо предаварийным, или, во всяком случае, «предпенсионным». К такому «предпенсионному» Градостроительный кодекс РФ относит, в том числе, жилье, техсостояние которого является «ограниченно работоспособным» – это такое состояние дома, строительных конструкций или грунтов, при котором имеются небольшие крены, дефекты и повреждения. В этом случае несущая способность МКД снижена, но нет опасности внезапного опрокидывания, разрушения и потери устойчивости, и необходимы лишь определенные мероприятия по мониторингу или восстановлению/усилению конструкций.

Решение о признании МКД «ограниченно работоспособным» принимает регион на основе решения специальной комиссии, которая, в свою очередь принимает это решение с учетом заключения специализированной организации, которая обследует и осматривает МКД. Такая специализированная организация (ИП) должна быть членом СРО в сфере инженерных изысканий и обследования состояния грунтов и строительных конструкций.

Заказать, оплатить и получить такое заключение может, в том числе, любой собственник помещения в МКД. Но независимо от того, кто заказал обследование дома, региональная комиссия должна будет уведомить жителей МКД о том, что решается вопрос о его «предпенсионном» статусе, а также ознакомить их с текстом заключения .

Кстати, если дом уже признан «ограниченно работоспособным», но затем, например, были проведены мероприятия по укреплению его конструкций (чтобы «выйти» из реновации), то статус МКД можно поменять обратно, но нужно заново пройти всю процедуру – заказать заключение, подать заявление в комиссию, дождаться решения региона.

Источник

Рубрики
ЖКХ

Минстрой России: счетчики электричества в апартаментах должны ставить сами собственники

Seamartini / Depositphotos.com

Минстрой России сформулировал ряд позиций по вопросам установки приборов учета электроэнергии. Напомним, что согласно ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» коммерческий учет электроэнергии на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации (Письмо Минстрой России от 5 августа 2021 г. № 32749-ОЛ/04).

Тем не менее, по мнению Минстроя России:

  • установка и эксплуатация ИПУ электроэнергии в отношении апартаментов (помещений в зданиях многофункциональных комплексов) должны осуществляться собственниками апартаментов самостоятельно. Обоснование – апартаменты не являются жилыми помещениями, а сам многофункциональный комплекс не является МКД, следовательно, на апартаменты не распространяются нормы жилищного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, предусмотренные для создания объектов жилого назначения;
  • устанавливать ИПУ электричества в таунхаусах должны сетевые организации. Ведь таунхаус – это не МКД;
  • ИПУ на отдельное оборудование, не входящее в состав общего имущества, установленное в МКД и потребляющее электрическую энергию (например, антенны, вышки, иные устройства операторов связи и интернет-провайдеров, рекламные щиты на стенах дома, – как правило, являющееся собственностью операторов связи и сторонних организаций), не обязаны ставить ни сетевые организации, ни гарантирующие поставщики. ИПУ вправе поставить собственники такого оборудования.

Источник

Рубрики
ЖКХ

С 1 марта 2022 года – новые Правила пользования жилыми помещениями

olanstock / Depositphotos.com

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса пользование жилыми помещениями осуществляется гражданами с соблюдением соответствующих Правил, утвержденных Минстроем России (ранее их утверждал Кабмин); за несоблюдение некоторых норм из Правил предусмотрена даже административная ответственность (ст. 7.21 КоАП). С весны следующего года утратят силу нынешние Правила (еще от 2006 года) и начнут действовать новые (Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. № 1498, Приказ Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр (зарег. в Минюсте 8 сентября 2021 г.).

При этом, однако, практически никаких новелл, и даже самостоятельных норм, новые Правила не содержат: они представляют собой, по сути, памятку для проживающих, иногда со ссылками на положения федерального законодательства, которые и предусматривают «пересказанное».

Однако для нанимателей жилья по соцнайму вводится новая занятная обязанность – они должны будут немедленно сообщать наймодателю о неисправностях жилого помещения или сантехники и иного оборудования в нем (действующие Правила требуют сообщать об этом в муниципалитет лишь в случае необходимости).

Кроме того, сохранится обязанность допуска в жилье работников наймодателя или уполномоченных им лиц, а также представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (только для нанимателей социального жилфонда и нанимателей по договорам соцнайма).

Источник

Рубрики
ЖКХ

Утверждены правила подключения частных домов к газовым сетям

Georgina198 / Depositphotos.com

Правительство РФ приняло правила бесплатной догазификации домов россиян (постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 15471). Догазификация возможна только в тех населенных пунктах, где уже есть газораспределительная инфраструктура. Она будет доступна заявителям, использующим газ для личных, семейных и домашних нужд. Программа не распространяется на тех, кто планирует пользоваться газом в коммерческих целях.

Сроки подведения газа зависят от того, насколько далеко находится дом от газораспределительной инфраструктуры. Так, если газораспределительная сеть пролегает прямо под участком, на котором расположен дом, работы по подведению газа займут не более 30 дней. Если к земельному участку понадобится протягивать газопровод длиной до 30 м – не более 100 дней, от 30 м до 250 м – не более 135 дней, от 200 м до 500 м – не более 200 дней и т. д. В любом случае догазификация должна быть завершена до конца следующего года за некоторыми исключениями.

Какая допустимая продолжительность перерыва газоснабжения в течение месяца? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Для подключения необходимо направить оператору газификации заявку – это можно сделать, через портал госуслуг, в МФЦ или в личном кабинете заявителя на сайте газораспределительной организации. К заявке прилагается комплект документов: ситуационный план, указывающий расположение домовладения, топографическая карта, свидетельство о праве собственности, в отдельных случаях – расчет часового расхода газа и копия документации о планировке территории.

Граждане, которые заключили договоры о подведении газа к дому после 21 апреля, но еще не подписали акты о подключении, тоже могут воспользоваться программой догазификации. Они вправе либо включить в договор условие о бесплатном выполнении работ, либо потребовать возврата денег, если они уже уплачены.

Соответствующие изменения внесены и в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации. «В планах-графиках будут определены мероприятия буквально по каждому населенному пункту, улице и дому с указанием конкретного месяца, в котором будет сделано подключение. И вся эта информация обязательно должна быть опубликована», – рассказал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на вчерашнем заседании Правительства РФ2.

Премьер-министр напомнил, что россиянам доступна также комплексная услуга: можно не только подвести газ к участку, но и за дополнительную плату установить газовое оборудование внутри дома. «Стоимость этих услуг не должна быть завышенной, нужно ее жестко контролировать», – заявил Михаил Мишустин.

_____________________________

1 С текстом постановления Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://static.government.ru/media/files/3QnOU7LXHiAIiMrQPx8MCKlSnfyyrmNm.pdf).
2 Со стенограммой заседания Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://government.ru/news/43277/).

Источник

Рубрики
ЖКХ

На портале госуслуг можно оставить заявку на подключение к газовым сетям

kalinovsky / Depositphotos.com

Минцифры России сообщает1, что на Едином портале госуслуг запущен новый сервис, который позволяет подать заявление на подключение земельного участка к газовой сети (https://www.gosuslugi.ru/600339/1/form?_=1631798358720). Подключение бесплатно и осуществляется в рамках программы социальной догазификации. Документ, который позволяет использовать для подключения портал госуслуг, ранее подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин (распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2021 г. № 2415-р).

Заявка на подключение, поданная через портал госуслуг, будет автоматически направлена единому оператору газификации и рассмотрена в течение суток. Информация о приеме заявки поступит в личный кабинет на портале.

Кому возместят часть затрат на коммунальные услуги? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Бесплатное подключение доступно владельцам тех домов, которые находятся в границах газифицированных населенных пунктов. Проверить возможность подключения дома к газовым сетям можно на официальном сайте единого оператора газификации (https://connectgas.ru/).

«Мы перевели в электронный вид крайне востребованную социально значимую услугу. По данным Минэнерго России, право на бесплатную организацию «последней мили» до границ своего земельного участка в рамках программы догазификации имеют около 5 млн россиян. Теперь каждый из них может подать заявку через Госуслуги на подключение к газу и отследить статус исполнения», – сообщил заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Черненко.

Планируется, что все работы по догазификации завершат до 2023 года (п. 8 Поручения Президента РФ от 2 мая 2021 г. № Пр-753 «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию»).

_____________________________

1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минцифры России (https://digital.gov.ru/ru/ministry/common/).

Источник

Рубрики
ЖКХ

Предлагается запретить взимание комиссии за коммунальные платежи

spyrakot / Depositphotos.com

Группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым разработала законопроект1, уточняющий правила перечисления платежей за коммунальные услуги. Если поправки одобрят, в ЖК РФ будет установлен запрет на комиссионное вознаграждение с физических лиц при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги (в ст. 155 ЖК РФ появится ч. 20).

Аналогичные поправки внесут в законодательство о банках, платежных агентах и организациях почтовой связи. Все эти субъекты будут обязаны проводить коммунальные платежи без взимания комиссии. В документе отдельно подчеркивается, что они не вправе отказывать физическим лицам в приеме и переводе денег за квартиру и ЖКУ в связи с введением запрета на взимание комиссии.

Новые нормы могут вступить в силу с 1 января 2022 года.

Авторы инициативы отмечают, что сегодня закон допускает взимание комиссии при совершении таких платежей. На практике комиссионное вознаграждение составляет от 0,5% до 3% в зависимости от организации и формы оплаты (через оператора, с помощью банкомата, наличными или безналичными и т. д.). Правда, некоторые банки отказываются от комиссии или предлагают вместо уплаты комиссионных воспользоваться своими продуктами.

Какие коммунальные услуги управляющая компания вправе отключить за неуплату, а какие – нет? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Разработчики законопроекта подчеркивают, что для многих граждан сумма такой комиссии является существенной – но отказаться от ее уплаты они не могут, поскольку обязаны оплачивать коммунальные услуги.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 1247634-7 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник

Рубрики
ЖКХ

Заявку на подключение газа можно будет подать через портал госуслуг

hamikus / Depositphotos.com

Потребители, которые захотят воспользоваться программой социальной газификации, смогут подать заявку на подключение к сетям в электронном формате – через Единый портал госуслуг. Это касается как федерального, так и региональных и местных порталов госуслуг. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин (распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2021 г. № 2415-р1).

Заявка о подключении дома к газовой сети, поданная через портал госуслуг, будет автоматически направляться единому оператору газификации. Он отвечает за весь процесс доведения газа от магистрального газопровода до границы участка.

Кто может рассчитывать на субсидии при оплате коммунальных услуг? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Напомним, социальная программа газификации была анонсирована Президентом РФ в ежегодном Послании Федеральному Собранию 21 апреля. «Сейчас немало российских семей живет в населенных пунктах, к которым уже подведены газовые сети, но их дома доступа к газу до сих пор по непонятным для людей причинам не имеют. Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет. Прошу Правительство совместно с регионами разработать четкий план газификации таких домохозяйств», – сказал тогда глава страны и добавил: «За подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны» (Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г.).

Все работы по догазификации должны быть завершены до 2023 года (п. 8 Поручения Президента РФ от 2 мая 2021 г. № Пр-753 «Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию»).

Предполагается, что к 2030 году уровень газификации российских регионов вырастет более чем на 10% и достигнет 82,9% (распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. № 1152-р).

_____________________________

1 С текстом распоряжения Правительства РФ от 31 августа 2021 г. № 2415-р можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://static.government.ru/media/files/XKYyeCKUVACoEcrF5nSCv5yeeYa6yrCH.pdf).

Источник