Рубрики
Общество

Разработаны рекомендации по организации записи на прием к врачу

 
© zaryov / Фотобанк Фотодженика

Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения представил МР по настройкам работы медорганизаций, региональных колл-центров и порталов госуслуг, обеспечивающих оптимальную организацию записи на прием к врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях (оптимальную как для пациента, так и для врача) (Методические рекомендации № 12-22, утв. ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава РФ 30 ноября 2022 г.).

Такой порядок записи, в частности, предполагает грамотное формирование расписания приема в медорганизации. Для этого необходимо:

  • оценить укомплектованность поликлиник медперсоналом, в особенности, врачами 14 самых востребованных специальностей, для которых должна быть открыта самостоятельная запись в полном объеме. Источником данных должны быть сведения из отделов кадров медорганизаций, но эти же данные должны быть связаны с информацией из ФРМР;
  • установить норму времени на проведение врачом одного приема пациента (если таких данных нет в федеральном законодательстве, рекомендовано установить эту норму времени на региональном уровне),
  • разработать типовые наборы слотов (время расписания приема) и типового набора расписания приемов врачей исходя из цели посещения пациента. При расчете рекомендуется использовать максимальную продолжительность рабочего времени врачей соответствующей должности, установленную действующим законодательством, с применением коэффициента 0,923 для расчета времени, затрачиваемого врачом на непосредственный прием пациента (типовые отраслевые нормы времени приведены в приложении к МР). При разработке типового набора слотов необходимо осуществить квотирование не менее 60 % конкурентных слотов для первичного приема. Эту работу, предполагается, должен выполнить региональный ОУЗ, в МР приводится пример расчета типового набора слотов;
  • конкретное расписание для медорганизации утверждается главным врачом (в децентрализованной модели), либо региональным проектным офисом (в централизованной модели). Такая модель должна быть одна на весь регион, выбирается модель региональным ОУЗ исходя из особенностей системы здравоохранения субъекта РФ (существующей нормативной правовой базы, сети медорганизаций, кадровой ситуации, уровня цифровой зрелости, иных значимых факторов). При централизованной модели в самих поликлиниках нет собственных колл-центров, занятых организацией записи на прием к врачу – предполагается создание единого регионального колл-центра (с одним многоканальным телефонным номером), на базе которого осуществляется формирование и ведение общего расписания, а также реализация механизма «Лист ожидания». Обе модели обладают рядом преимуществ, этапы внедрения моделей приведены в отдельных таблицах.

Отдельная глава МР посвящена формированию записи на прием:

  • приводятся цели обращения пациентов для определения их маршрутизации. Первым этапом обработки любого обращения является исключение экстренной, угрожающей жизни пациента, ситуации. А раз оператор колл-центра или регистратор не обладают для этого достаточной квалификацией, необходимо использовать короткий чек-лист, в качестве примера приведены чек-листы по жалобам пациента на боль в груди, высокое давление, высокую температуру, головокружение. Однако при высокой вероятности экстренной ситуации требуется безотлагательно принять меры к врачебному консультированию и оказанию медпомощи, для чего в колл-центре / регистратуре должна быть реализована возможность перевода дистанционного обращения на медработника отделения (кабинета) неотложной медпомощи;
  • подробно рассматриваются различные способы записи к врачу, в том числе через ЕПГУ, региональный портал госуслуг, инфомат, регистратуру и т.п.;
  • описан функционал механизма «Лист ожидания» (он фиксирует информацию о необходимости записи граждан к врачу, в том числе в условиях отсутствия свободных слотов в расписании);
  • даны правила работы с пациентом во время телефонного звонка, в частности, перечислены фразы – провокаторы, которые не следует употреблять в разговоре с пациентом;
  • предложены организационные решения по перераспределению функций между работниками медорганизации – передача немедицинским работникам части функций, не связанных непосредственно с процессом оказания медпомощи, – техническое внесение данных о пациенте, диспетчеризацию потоков пациентов, внесение сведений в электронное расписание, подтверждение явки пациентом, и т.п., и передача части функций врача среднему персоналу (например, работа с медицинской документацией, направление пациента на лабораторные и инструментальные обследования, проведение иммунизации населения). В рамках этого перераспределения, по сути, предлагается вывести из функций участкового врача оказание неотложной помощи на дому, передав это сотрудникам службы неотложной помощи в поликлиниках, а также часть задач по профилактике, возложив, например, проведение начального этапа профилактических медицинских осмотров на отделение медицинской профилактики. Согласно позиции Минздрава России, данные рекомендации являются критически важными;
  • предложены решения по перераспределению потоков пациентов поликлиники в зависимости от цели визита (Информация Министерства здравоохранения РФ от 12 декабря 2022 г.).

Источник

Рубрики
Общество

Институт банкротства в эпоху санкций

© macrovector / Фотобанк Фотодженика

В этом материале:

  • Как эксперты оценивают эффективность моратория на банкротство – 2022?
  • Банкротство физических лиц
  • Риски банкротства во время санкций

Негативное воздействие санкций на государство побуждает Правительство РФ принимать ряд мер, направленных на смягчение и противостояние этим санкциям, поэтому на это время важно добиться стабилизации экономического процесса, объяснил юрист и эксперт по банкротству компании «Финансово-правовой альянс» Евгения Боднар. Одной из таких мер стал мораторий на возбуждение дел о банкротстве на период с 1 апреля по 1 октября 2022 года (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 – утратило силу). Он был призван защитить от банкротства компании, которые могли использовать это время для перестройки бизнес-процессов. Те, кто не смог в период моратория подстроиться под новые условия, скорее всего, неинтересны инвесторам, считает эксперт.

За период с марта по сентябрь 2022 год включительно арбитражными судами принято 3194 определения о введении в отношении юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств процедуры наблюдения, при этом за аналогичный период в 2021 году количество введенных процедур наблюдения составило 5100, что говорит о снижении на 37,37% в текущем году. Такие данные приводит Федресурс – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Банкротство юридических лиц: актуальная судебная практика 

Управляющий партнер юридической компании VILEX GROUP, руководитель корпоративной практики и практики банкротства Ильгиз Валеев обращает внимание, что в прошлом году мораторий на банкротство перестал действовать с 7 января 2021 года, тогда как в 2022 году подобный мораторий действовал с 1 апреля по 1 октября 2022 года – это сказалось на количестве компаний, в отношении которых вводились процедуры банкротства (наблюдение).

Как помог компаниям мораторий на банкротство

Основной результат моратория на банкротство – сокращение количества банкротств юридических лиц в период с апреля по сентябрь, разъяснила Евгения Боднар. Эксперт считает, что это уже второй раз, когда мораторий сдерживает число банкротств в сложный период. Однако продление моратория могло бы уже сработать во вред экономике, считает эксперт, – например, способствовало бы удержанию на плаву заведомо нежизнеспособные компании.

Мораторий помог тем компаниям, которые за период его действия смогли перестроить бизнес-процессы и перепрофилировать производственную модель под новые реалии ведения бизнеса, считает руководитель ЮК «Миколенко и Партнеры» Тимофей Миколенко. Например, перейти на новые либо смежные рынки сбыта продукции, найти иных поставщиков, наладить новое производство – по мере возможности.

По мнению управляющего партнера юридической компании Legal to Business Светлана Гузь, мораторий позволил добросовестному бизнесу выработать план адаптации к новым экономическим реалиям, бросить силы на выстраивание новых процессов в сферах логистики, производства, технологии и т. д. Был ли этот период достаточным, сложно судить безотносительно к конкретным сферам бизнеса и конкретным игрокам на рынке, считает эксперт.

МНЕНИЕ

Ильгиз Валеев, управляющий партнер юридической компании VILEX GROUP, руководитель корпоративной практики и практики банкротства:

«Безусловно, мораторий на банкротство стал срочной мерой, направленной на недопущение панических настроений в экономике, связанных с неплатежеспособностью контрагентов и существенными нарушениями в производственных цепочках.

С учетом того, что наиболее пессимистичные прогнозы относительно отечественной экономики не сбылись, оказалось, что снижение платежеспособности предприятий было связано с общим ухудшением экономической ситуации в стране, а не с конкретными негативными последствиями от событий, происходящих в стране после февраля 2022 года.

Мораторий однозначно помог компаниям, нацеленным на долгую работу и развитие. Позволил перераспределить ресурсы, оптимизировать расходы, найти альтернативные пути покупок и поставок. Предприятия, отказавшиеся от применения моратория, стали восприниматься как финансово-устойчивые организации, которые не боятся снять с себя «мораторную защиту».
Ряд предприятий использовали введенный мораторий для необоснованного уклонения от исполнения обязательств, ведь должники также освобождались от оплаты финансовых санкций за период моратория, а судебная практика не успела выработать четкие подходы по вопросу о неприменении моратория в отношении отдельных категорий должников.

Продление срока действия моратория могло лишь нанести экономике вред б’oльший, чем массовое банкротство предприятий, тем более что по опыту «ковидного» моратория было ясно, что существенного всплеска банкротств не должно последовать».

Сегодня банкроство дает возможность решения сложнейших бизнес-кейсов при наличии долгов у компании, то есть банкротство – перспективный и многогранный инструмент для бизнеса, уверена Евгения Боднар. Исполнительный директор УК «Помощь» Анна Ларина считает, что мораторий позволил взять передышку компаниям, дав возможность договориться и реструктуризировать свою задолженность. Были также и недобросовестные кредиторы, которые использовали невозможность взыскания долгов по исполнительным листам для вывода активов, но подобные издержки неизбежны при тотальном характере моратория, уверена эксперт.

Из общих положительных эффектов моратория можно отметить то, что бизнес продолжает договариваться, начало чему как тренду было положено в пандемию – на это обратила внимание Светлана Гузь. В отсутствие такой меры воздействия на должника как банкротство, бизнес-сообществу пришлось прибегнуть к менее привычным механизмам взаимодействия в кризисной ситуации. На примере компании эксперт отметила следующую тенденцию: преобладают запросы клиентов, направленных не на судебную работу, а на поиск решений позволяющих договориться. Оценка рисков заключения дополнительных соглашений об изменении условий договоров или классических способов прекращения обязательств, структурирование отношений сторон с использованием элементов соглашения кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику, предусмотренного ст. 309.1. Гражданского кодекса, или судебной рассрочки (ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), изменение корпоративных структур, если собственники принимают решение о выходе из бизнеса или перепрофилировании активов, рефинансирование или реструктуризация долговых обязательств.

Тимофей Миколенко считает, что введение моратория было выгодно некоторым недобросовестным участникам рынка, которые не исполняли свои обязательства по оплате (либо перестали исполнять) зная, что никаких санкций в отношении них применить будет нельзя. По мнению управляющего юридической компании Юниконсул Андрея Швецова, мораторий не обеспечил стабильность экономической ситуации на фоне санкций, а в какой-то степени даже привел к некоторому дисбалансу в отношениях между экономическими субъектами. Причина в том, что он зачастую провоцировал должников, в том числе платежеспособных, не исполнять свои обязательства. Также и в судебную практику вошло правило не начислять проценты по задолженности за указанный период. Сейчас уже срок действия моратория истек и наблюдается некоторый всплеск банкротных дел, который, по мнению эксперта, продолжится и в 2023 году.

Мораторий не помог прежде всего тем компаниям, в отношении которых на момент его введения уже было подано заявление о банкротстве, либо кто к этому времени обладал признаками объективного банкротства и другого выхода из сложившейся ситуации просто не было, считает Тимофей Миколенко.

При этом некоторые эксперты категоричны в оценке эффективности моратория.

МНЕНИЕ

Анастасия Перова, юрист юридической компании «Центральный округ» Анастасия Перова:

«Банкротный мораторий 2022 года можно с уверенностью назвать наиболее не проработанным с точки зрения его действия. Лейтмотивом моратория, помимо помощи должникам, негласно декларировалось снятие социальной напряженности в связи с принятием внушительного пакета санкций. Этим объясняется повальное применение моратория ко всем лицам без учета фактического состояния должника, как это было во время ковидных мораториев. В начале действия моратория 2022 эта мера, возможно, позволила ослабить градус напряжения, но одновременно, стала основным минусом. Даже тот, кто имел возможность своевременно исполнить обязательство, вернуть долги, воспользовавшись мораторием, не торопился этого делать – неустоек же не будет. Принудительные механизмы взыскания долгов в мораторий не применялись.

В дополнение ко всему отсутствие понимания у приставов, банков и прочих субъектов, как применять нормы моратория стали поводом для многочисленных споров. Как результат единообразной практики понимания моратория не сложилось.

Среди доверителей есть компании, предприниматели, которые за время моратория частично переориентировали бизнес, нашли новых поставщиков, новые рынки сбыта. Однако, в большинстве своем, мораторий либо никак не повлиял, либо осложнил жизнь тем предпринимателям, которые фактически рассчитывали взыскать долги с контрагентов, но в силу моратория не смогли этого сделать. За время моратория также не начислялись штрафные санкции, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами (по ст. 395 ГК РФ), что опять же негативно повлияло на права добросовестных кредиторов».

МНЕНИЕ

Ильгиз Валеев, управляющий партнер юридической компании VILEX GROUP, руководитель корпоративной практики и практики банкротства::

«В целом, можно сказать, что в настоящее время банкротство может затронуть любое направление бизнеса, так как уход зарубежных поставщиков с российского рынка, повышение затрат на логистику, аренду, в целом снижение покупательской способности и спроса населения, а также другие факторы могут повлечь серьезные последствия.

К примеру, существенные трудности испытывает сфера ритейла. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) выступала с просьбой к Премьер-министру РФ о продлении моратория до марта 2023 года. Просьбу поддержала и Ассоциация компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН). АКОН аргументировала свое обращение тем, что рост задолженности за коммунальные услуги существенно отражается на работе ТСЖ, так как те не могут покрыть свои долги перед поставщиками.

В свою очередь, государство также старается принимать различные меры для поддержки практически всех отраслей экономики с учетом введенных в отношении России западных санкций в целях снижения давления на бизнес и, в том числе минимизации банкротных рисков».

Банкротство физических лиц

Темпы роста числа потребительских банкротств в текущем году замедлились почти в два раза: по данным Федресурса в январе-сентябре 2022 года этот показатель увеличился на 41,2% в сравнении с аналогичным периодом 2021 года. За этот же период процедур о внесудебном банкротстве граждан было возбуждено на 42,3% больше, чем в таком же периоде 2021 года. Процент начатых дел к числу поданных заявлений вырос до 59% с 49% в те же периоды.

Некоторые граждане рассматривали мораторий как возможность не платить по кредитным обязательствам, о чем свидетельствует рост задолженностей по налоговым, коммунальным и кредитным платежам, рассказала Евгения Боднар. Граждане, как правило, сами инициируют свое банкротство, с января по сентябрь 2022 они выступили заявителями в 96,1% процедур. Более того, мораторий на банкротство физлиц не запрещал самостоятельно обращаться в арбитражные суды, обратила внимание эксперт.

Принимая во внимание уровень закредитованности населения, который вырос до 55,6%, а также уровень долговой нагрузки и снижение доходов, для физических лиц банкротство в текущих реалиях – единственный законный способ освободиться от долгов, уверена Евгения Боднар.

Риски банкротства компаний по время санкций

Большинство экспертов сходятся во мнении, что санкции на большинство процедур банкротств не окажут никакого влияния. Основной риск в данных условиях – невозможность вести компаниями свою обычную деятельность, что приводит к накоплению долгов, уверена Анна Ларина. Так, санкции привели к прерыванию логистических цепочек, невозможности закупок запчастей, снижения товарооборота. Все это сказалось практически на всех отраслях, однако сейчас наблюдается стабилизация, заметила эксперт. Согласно прогнозу Минэкономразвития России спад ВВП по итогам года составит 2,9%, что существенно ниже того, что предполагалось в первых двух кварталах 2022 года.

МНЕНИЕ

Тимофей Миколенко, руководитель ЮК «Миколенко и Партнеры»:

«Предполагаю, что в декабре будет также повышенное количество желающих обанкротить своих контрагентов. Это связано также с тем, что до конца года компании стараются подвести итог, в том числе и по работе с дебиторской задолженностью. В январе 2023 года ожидается спад, благодаря новогодним каникулам. В целом, в первом полугодии 2023 года количество банкротств будет расти. О дальнейших прогнозах говорить пока рано.

Риск банкротства в данных условиях достаточно велик. Снижению данного риска будут способствовать, прежде всего, введение действенных мер поддержки бизнеса государством: выдача льготных кредитов, снижение налоговой нагрузки, возможно, введение повторного моратория, но не тотального, а для наиболее пострадавших отраслей, как это было, например, в 2020 году, когда «антиковидный мораторий» был введен для пострадавших компаний, определялись эти компании по основному ОКВЭД.

В любом случае все вышеназванные меры поддержки должны быть не повсеместны, а строго индивидуальны, чтобы не было злоупотреблений. Многое, конечно, зависит и от самих бизнесменов. Смогут ли они продолжать свою деятельность без поддержки государства, смогут ли вести бизнес по-новому, перестроиться, занять какую-либо освободившуюся нишу на рынке, или нет».

МНЕНИЕ

Анастасия Перова, юрист юридической компании «Центральный округ»:

«В экономически нестабильный период основными рисками для бизнеса являются:
опасность связать себя договорными отношениями с банкротом (лицом, в отношении которого уже возбуждена процедура, либо в отношении которого такая процедура вот-вот будет инициирована, либо фактически являющегося неплатежеспособным);
опасность упустить момент, когда временные трудности в собственном бизнесе могут стать необратимыми и привести к неплатёжеспособности и банкротству.

Совершение сделки с банкротом опасно тем, что такие сделки с вероятностью 99,9% будут оспорены в процедуре банкротства вашего контрагента. Последствия: всегда имущественные потери в виде расходов на суды, возврата приобретенного у банкрота имущества без встречного возврата уплаченных средств, восстановления прекращенной задолженности и прочее.

А «внезапное» наступление собственного банкротства чревато как минимум потерей бизнеса, активов, а максимум — привлечением контролирующих лиц (руководителей, собственников бизнеса) к субсидиарной, корпоративной и иным видам ответственности».

Примечательно, но мораторий неоднократно критиковался в период его действия. Подробнее об этом узнайте в нашем материале: Мораторий на банкротство – 2022: почему и как может быть ограничено его применение.

***

Не все так однозначно с оценкой экспертов по вопросам эффективности моратория на возбуждения день о банкротстве. Первоначальная идея – оказать помощь компаниям в период санкционных ограничений против России и тяжелой экономической ситуации – сработал не для всех. Компания, у которой в пассиве значительная кредиторская задолженность, вероятнее всего ответит, что мораторий помог, а если в активе немало дебиторской задолженности – нет, считает Светлана Гузь.

Как считает эксперт, прошло немного времени, чтобы можно было вывести причинно-следственную связь между событиями начала 2022 года и введением в отношении компании процедуры банкротства. Согласно предположению Тимофея Миколенко, банкротству будут подвержены отрасли, наиболее пострадавшие от последних экономических событий. В зоне риска любая компания, работающая с импортными комплектующими в абсолютно любой отрасли. Анна Ларина предполагает, что банкротство в первую очередь затронет отрасли, связанные с транспортировкой и хранением, а также строительством.

Источник

Рубрики
Общество

Внесены изменения в правила расчета величины прожиточного минимума

© sirichaiDeposit / Фотобанк Фотодженика

Правительство РФ скорректировало правила установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах РФ на очередной год (постановление Правительства РФ от 15 декабря 2022 г. № 2311). Изменения вступают в силу с 1 января 2023 года.

Так, в частности, указывается, что величины прожиточного минимума должны будут округляться до целого значения в соответствии с правилами математического округления. Также округляться до второго знака после запятой будут и коэффициенты региональной дифференциации.

Кроме того, определяется порядок действия субъектов РФ по установлению величины  прожиточного минимума на душу населения в случае превышения соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России, сложившееся в текущем году, над коэффициентом региональной дифференциации. Так, региональная величина прожиточного минимума на душу населения, установленная на текущий год, умножается на прогнозируемый региональный индекс потребительских цен, а полученная величина делится на величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России. Полученное число округляется и сравнивается с коэффициентом региональной дифференциации. А затем в зависимости от соотношения субъекты РФ устанавливают прожиточный минимум.

Помимо этого, определены коэффициенты региональной дифференциации для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Так, на территориях ДНР и ЛНР будет применяться коэффициент 0,94 (на 2023 год – 0,78), а на территориях Запорожской и Херсонской областей – 0,97 (на 2023 год – 0,81).

Источник

Рубрики
Общество

Планируется ввести административную ответственность за нарушение порядка подключения к магистральным газопроводам

© maxxyustas / Фотобанк Фотодженика

13 декабря 2022 года Госдума приняла закон об установлении административной ответственности за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам (Проект федерального закона № 173718-8).

Административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.

Источник

Рубрики
Общество

С 1 января 2023 года – новый стандарт медпомощи взрослым при пароксизмальной ночной гемоглобинурии

 
© opolja / Фотобанк Фотодженика

Минздрав России утвердил стандарт медпомощи при пароксизмальной ночной гемоглобинурии D59.5 (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение) (Приказ Минздрава России от 1 ноября 2022 г. № 713н, зарег. в Минюсте 06.12.2022).

Стандарт включает:

  • перечень медуслуг для диагностики заболевания, в том числе лабораторные и инструментальные исследования (все – с частотой предоставления 0,075 или 0,06),
  • перечень медуслуг для лечения и контроля за лечением (в том числе обязательные прием у гематолога, исследования уровней железа сыворотки крови и ферритина в крови, а также железосвязывающей способности сыворотки, клинические анализы крови и мочи, биохимический анализ крови, УЗИ органов брюшной полости). В качестве немедикаментозного метода утверждено проведение гемотрансфузии (частота предоставления 0,51, кратность применения – 17);
  • СПРАВКА

    1554+ стандарта медицинской помощи

  • перечень лекарственных препаратов с указанием среднекурсовой и среднесуточной доз;
  • перечень компонентов крови (эритроцитная масса и эритроцитные взвеси).

В качестве лечебного питания предложен основной вариант стандартной диеты.

Стандарт начнет действовать с 1 января 2023 года.

Источник

Рубрики
Общество

Утвержден порядок иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы

 
© IgorVetushko / Фотобанк Фотодженика

Минздрав России представил Порядок иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы:

  • с антителами против стафилококка,
  • с антителами клещевого энцефалита,
  • с антителами возбудителя столбняка,
  • с антителами гепатита В,
  • с антителами против антигена Rh(D).

Напомним, что к донациям иммуноспецифической плазмы допускаются доноры:

  • иммунизированные лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе иммунобиологическими;
  • иммунизированные в результате перенесенного заболевания;
  • иммунизированные в результате применения эритроцитсодержащих компонентов крови донора в качестве антигена;
  • при аллоиммунизации женщин в результате беременности при резус-конфликте.

Порядок регламентирует процедуру иммунизации и последующей донации, например, к донации иммуноспецифической плазмы с антителами против клещевого энцефалита допускаются доноры при титре антител против вируса клещевого энцефалита: в титре не менее 1:400 (при исследовании методом иммуноферментного анализа) или в титре не менее 1:20 (при исследовании методом реакции торможения гемагглютинации). После иммунизации доноров с целью получения иммуноспецифической плазмы с антителами против клещевого энцефалита забор крови у доноров на определение антител против вируса клещевого энцефалита осуществляют через 14-30 дней.

Сама иммунизация доноров осуществляется медицинскими работниками со средним профессиональным образованием, имеющими сертификат специалиста или прошедшими аккредитацию специалиста по специальности «Сестринское дело» или «Операционное дело» (Приказ Минздрава России от 21 ноября 2022 г. № 750н, зарег. в Минюсте 30.11.2022).

Источник

Рубрики
Общество

Признание брака недействительным: обзор судебной практики ВС РФ

© Elnur_ / Фотобанк Фотодженика

Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2022 год. Получите полный доступ к «Энциклопедии судебной практики» системы ГАРАНТ. на 3 дня бесплатно!бесплатно!

Получить доступ

Верховный Суд РФ проанализировал практику рассмотрения судами в 2019-2021 гг. дел по спорам, связанным с признанием брака недействительным.

Изучение показало, что наибольшее количество дел данной категории было рассмотрено судами по основанию регистрации брака супругами или одним из них без намерения создать семью (фиктивный брак). В большинстве случаев такие иски предъявлялись супругом, полагавшим, что действия ответчика после вступления в брак свидетельствуют об отсутствии у него намерения создания семьи на момент регистрации брака. Кроме того, иски о признании брака недействительным заявлялись по указанному основанию также прокурором в интересах РФ, соответчиками по таким делам являлись российские граждане, заключившие за вознаграждение или без такового брак с гражданами иностранного государства, имеющие целью облегчение прохождения процедур, связанных с осуществлением миграционного контроля, получение разрешения на временное проживание в России, получение российского гражданства в упрощенном порядке.

В целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами споров, связанных с признанием брака недействительным, Президиум ВС РФ утвердил рассматриваемый Обзор.

В Обзоре ВС РФ, в частности, напомнил, что требование о признании брака недействительным по основанию его фиктивности может быть заявлено только прокурором, а также не знавшим о фиктивности брака супругом. Наследники таким правом не обладают (Обзор судебной практики по делам о признании брака недействительным, утв. Президиумом Верховного суда РФ 14 декабря 2022 г.).

Если же брак заключен с нарушением требований ст. 14 Семейного кодекса, то есть вопреки указанным в ней препятствиям, наследники, считающие, что их права заключением этого брака нарушены, вправе требовать признания такого брака недействительным.

Также ВС РФ напомнил, что на требования о признании брака недействительным срок исковой давности не распространяется. Исключения составляют требования о признании брака недействительным в случае предъявления одним из супругов такого требования по основаниям сокрытия другим супругом от него (нее) наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак.

Помимо этого в Обзоре отмечается, что при признании брака недействительным добросовестность супруга (супруги), необходимость предоставления содержания, а также раздел совместно нажитого имущества устанавливаются судом только при заявлении таких требований сторонами. Если такие требования при разрешении спора о признании брака недействительным судом не разрешались, супруг, считающий себя добросовестным, вправе обратиться в суд с самостоятельными требованиями о признании права на получение содержания, разделе имущества, приобретенного совместно до признания брака недействительным.

Приведен в Обзоре целый ряд иных правовых позиций. В частности, указано, что:

  • если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействительным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению, суд вправе признать такой брак действительным с момента его регистрации;
  • поддельность подписи лица в заявлении о государственной регистрации заключения брака и поддельность его подписи в актовой книге являются основанием для исключения актовой записи о регистрации брака
  • и др.

Источник

Рубрики
Общество

Разработан проект порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

© Howcolour / Фотобанк Фотодженика

С 1 сентября 2023 года планируется установить новый порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. Предыдущий Порядок утрачивает силу (Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ, ID проекта 02/08/12-22/00134172, подготовлен 07.12.2022).

Источник

Рубрики
Общество

Правительство РФ предлагает сделать удаленный доступ к государственным архивам

© koya979 / Фотобанк Фотодженика

Такие положения содержатся в законопроекте, который кабмин внес на рассмотрение в Госдуму1. В настоящее время доступ к архивным документам – даже если они имеют форму электронного документа – можно получить только непосредственно в читальном зале архива (ст. 24 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).

Планируется, что все желающие смогут ознакомиться с федеральными архивами через Интернет, с помощью новой государственной информационной системы (порядок создания и эксплуатации такой ГИС определит Правительство РФ). Что касается региональных и местных архивов, то решение о предоставлении удаленного доступа к ним будут принимать соответственно субъекты РФ или муниципалитеты.

В доступе будут электронные копии архивных документов на бумажных и иных материальных носителях – включая кино-, фото-, видео-, и фонодокументы, а также копии электронных и телеметрических документов.

Воспользоваться поиском по архивам можно будет без регистрации в ГИС. Но для просмотра документов потребуется предоставить заявление в одной из следующих форм:

  • на бумаге;
  • в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • через Единый портал госуслуг.

Деньги за регистрацию в ГИС и поиск архивных документов взиматься не будут, но просмотр документов может быть платным. Размер платы и порядок ее взимания установит Правительство РФ.

В Правительстве РФ подчеркивают, что удаленное использование архивных документов позволит осуществить поиск, просмотр и копирование архивных документов вне зависимости от географического положения как пользователей, так и архивов. Кроме того, будет сведено на нет так называемое «информационное неравенство», при котором возможности по ознакомлению с архивными документами для гражданина проживающего, например, в Москве, где сосредоточено наибольшее количество федеральных архивов, гораздо шире, чем возможности такого же гражданина, но проживающего в удаленных местностях России.

Кабмин добавляет, что востребованность архивных документов у граждан постоянно растет. Об этом свидетельствует статистика посещений читальных залов и обращений граждан в архивы. Так, в 2010 году граждане посетили архивы 433 тыс. раз, а в 2019 году – 643 тыс. раз (рост составил 48,5 %). В часы пик в читальных залах архивов даже не хватает посадочных мест.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 260061-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник

Рубрики
Общество

Разработан порядок въезда в Россию и выезда из России граждан Украины

© xload / Фотобанк Фотодженика

Проект соответствующего указа Президента РФ разместило для общественного обсуждения МИД России1. Предполагается, что граждане Украины смогут беспрепятственно, без оформления виз, въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Для этого им потребуется предъявить один из следующих действующих документов:

  • паспорт гражданина Украины;
  • заграничный паспорт гражданина Украины (а если со взрослыми едет ребенок, подтвердить его личность можно будет с помощью соответствующей записи в загранпаспорте одного из родителей);
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет;
  • удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
  • удостоверение личности на возвращение на Украину (только для возвращения на Украину);
  • удостоверение члена экипажа воздушного судна.

Если у гражданина Украины нет ни одного из этих документов, то в исключительных случаях он сможет выехать из России через сухопутную границу на Украину или в дипломатическое представительство Украины (в соседние с Россией страны и при условии, что конкретное государство принимает этого гражданина). Планируется, что данная мера будет носить временный характер – до того момента, как появится возможность выдавать таким гражданам документы на территории России.

Указанные правила разработаны совместно с МВД России, Минтрансом России, ФСБ России и Минобороны России.

Направить свои комментарии по поводу проекта можно до 22 декабря.

_____________________________

1 С проектом указа Президента РФ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/14/12-22/00134442).

Источник