Рубрики
Социальная сфера

Разработаны правила членства в ЖСК, обеспечивающих граждан жильем

lifeking83 / Depositphotos.com

Проект правил разработан в целях обеспечения граждан жильем в соответствии с ч. 5 ст. 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и установленным перечнем граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК, создаваемых в указанных целях (утв. Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2012 года № 108).

Так, правила будут устанавливать, что список граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК, формируется специально созданной Минюстом России комиссией, в состав которой должны будут входить не менее семи членов. Решения комиссии будут правомочны, если в них примут участие не менее 2/3 от общего числа членов. Порядок принятия граждан в члены ЖСК носит заявительный характер.

По итогу заседания комиссия будет принимать одно из двух решений: включить в списки или отказать во включении кандидата в списки граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК.
Такое решение должно быть принято в срок, который не превышает 30 рабочих дней с даты проведения заседания, при условии предоставления кандидатом всех необходимых документов и сведений.

Пакет предоставляемых гражданином в Минюст России документов должен содержать:

  • копию паспорта гражданина РФ;
  • копию паспорта супруга (супруги) в установленных п. 7-8 перечня граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК, случаях;
  • копия свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении ребенка в установленных п. 7-8 перечня граждан, которые могут быть приняты в члены ЖСК, случаях;
  • копия трудовой книжки в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ;
  • выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимости в РФ;
  • копии документов, подтверждающие принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Копии указанных документов должны быть нотариально удостоверены. В противном случае вместе с копиями необходимо предъявить их оригиналы.

Проект документа представлен на общественное обсуждение 24 мая. Антикоррупционная экспертиза и общественное обсуждение проекта правил, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, завершатся 7 июня.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Медикам могут предоставить специальную защиту

gpointstudio / Depositphotos.com

Депутаты Госдумы Федот Тумусов и Александр Терентьев предложили для рассмотрения законопроект1, который определяет правовое положение медицинских работников госсектора. Если инициатива будет одобрена, отдельная норма о статусе медиков появится в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ).

Предусмотрено, что статус медицинских работников приравнивается к статусу профессиональных категорий граждан, в отношении которых предусмотрен особый порядок государственной защиты их прав, свобод, здоровья и жизни (военнослужащие, сотрудники и служащие органов МВД России, Государственной противопожарной службы, ФСИН России, Росгвардии и ФССП).

Это правило будет использоваться в части ужесточения наказания за нападение на медиков.

Какие компенсации могут требовать пациенты, которые пострадали из-за врачебной ошибки? Узнайте в Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

Кроме того, устанавливается обязательное государственное страхование жизни и здоровья медработников, а также их профессиональной ответственности. Сегодня жизнь и здоровье медиков в обязательном порядке не страхуют, а страхование ответственности предусмотрено — но только на добровольных началах и без участия государства (ч. 1 ст. 72 Закона № 323-ФЗ).

Авторы поправок также предлагают предоставить медицинским работникам бесплатную правовую поддержку, в том числе круглосуточное предоставление специализированного юриста, адвоката по линии Минздрава России и региональных органов здравоохранения.

Федот Тумусов и Александр Терентьев внесли в Госдуму и еще один законопроект2, в очередной раз предложив ввести уголовную ответственность за причинение вреда жизни и здоровью медиков.

Свои инициативы депутаты объясняют тем, что проблема обеспечения безопасности медицинских работников в настоящее время стала принимать чрезвычайные масштабы. Они подчеркивают, что буквально в каждом регионе нашей страны с пугающей регулярностью происходят неприятные инциденты, связанные с нападением на сотрудников скорой помощи, врачей поликлиник и стационаров. А многие врачи, чувствуя свою незащищенность, со временем уходят из системы здравоохранения.

Депутаты надеются, что изменения позволят бороться с этими явлениями. А бесплатная юридическая помощь поможет медикам отстоять свои права при проведении проверок и следственных действий в связи с обвинениями в совершении профессиональных ошибок и правонарушений.

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 1173861-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1173846-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

В 2021 году власти субъектов РФ отремонтируют около 1,1 тыс. км дорог, ведущих к больницам и поликлиникам

WDGPhoto / Depositphotos.com

Власти регионов отремонтируют в текущем году 423 участка магистралей и трасс, ведущих к медицинским учреждениям, сообщил вчера Минстранс России. Работы запланированы в рамках национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги». «Нужно обеспечить комфортный, безопасный, а главное быстрый подъезд к лечебным учреждениям, так как от скорости оказания помощи зачастую зависят жизни людей», – цитирует пресс-служба Минтранса России слова заместителя руководителя Росавтодора Игоря Костюченко.

Помимо непосредственного ремонта дорожного полотна, запланированы работы по улучшению тротуаров, обустройству пешеходных зон, установке светофоров и барьерных ограждений, а также нанесению дорожной разметки, где это необходимо.

К примеру, в Забайкальском крае ремонту подлежит участок протяженностью 17 км региональной трассы Молодежный – Досатуй в Приаргунском районе, который не ремонтировался более 20 лет. Дорога ведет к одному из самых крупных медицинских учреждений региона – Краснокаменской краевой больнице № 4. На данном участке планируется также обновить и расчистить водопропускные трубы, установить дорожные знаки и барьерное ограждение.

В Кургане власти приведут в нормативное состояние пять дорог общей протяженностью 9,5 км. В частности, будет заменено дорожное покрытие улицы, на которой расположено сразу шесть медицинских учреждений: противотуберкулезный диспансер, областная инфекционная больница, онкологический диспансер, перинатальный центр, городская больница и детская поликлиника.

Администрация Томской области продолжит ремонтные работы в рамках нацпроекта: на этот год запланировано улучшение покрытия семи дорожных участков, ведущих к больницам. «За предыдущие два года реализации дорожного нацпроекта Томская область привела в нормативное состояние 12 участков улиц, ведущих к двум десяткам объектов медицинской инфраструктуры. Безусловно, люди это оценили», – рассказал заместитель губернатора Томской области по промышленной политике Игорь Шатурный.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Оказание ФСС России бесплатной помощи застрахованным лицам: проект нового порядка с 1 января 2022 года

belchonock / Depositphotos.com

Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее – Закон № 126-ФЗ) скорректированы отдельные положения Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). Поправки направлены на переход от «зачетного» принципа расходования средств ФСС России к механизму прямых выплат непосредственно территориальными органами Фонда. Напомним, первый принцип предполагает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшаются плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения по указанному виду ОСС, а второй – уплату страхователями страховых взносов в ФСС России в полном объеме и получение страхового обеспечения напрямую из Фонда.

В частности, изменениями с 1 января 2022 года предусмотрена обязанность страховщика оказывать застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в ряде случаев, в том числе в случае необходимости установления в судебном порядке юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения. Речь идет о помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных. Порядок оказания указанной помощи устанавливает Минтруд России. Такой порядок действует и сейчас – он определен Приказом Минтруда России от 31 октября 2014 г. № 848н, но в связи с поправками, которые начнут действовать с начала следующего года, документ нуждается в актуализации.

В связи с этим Минтруд России разработал проект приказа «Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 848н «Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам»1. Документ вынесен на общественное обсуждение, которое завершится 28 мая.

На ключевых положениях проекта приказа остановимся более подробно.

 

Цели и способы оказания бесплатной помощи

Согласно проекту приказа бесплатная помощь будет оказываться заявителю в целях получения:

  • пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности), пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях прекращения страхователем деятельности на день обращения заявителя за получением пособий или невозможности установления фактического места нахождения страхователя на день обращения заявителя за получением пособий;
  • социального пособия на погребение при отсутствии возможности его выплаты страхователем в связи с прекращением им деятельности, в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях, в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем социального пособия на погребение заявителю, а также в случае, если на день обращения заявителя за таким пособием в отношении страхователя проводятся процедуры банкротства.

Должен ли работодатель принимать от работников необходимые для выплаты социального пособия документы в рамках проекта «Прямые выплаты»? Ответ на этот вопрос можно узнать из материала «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отметим, в новом порядке в отличие от действующего цели получения бесплатной помощи дифференцированы в зависимости от вида пособия. При этом способы оказания бесплатной помощи сохранены – это составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов заявителя в судах. Однако при оказании бесплатной помощи в виде представления интересов заявителя в суде заявитель самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (за исключением расходов на оплату услуг представителя территориального органа Фонда) и расходы, связанные с оформлением полномочий представителя заявителя для представления его интересов в суде.

Как и ранее, бесплатная помощь будет оказываться территориальным органом ФСС России, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не представивший в территориальный орган Фонда сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты заявителю пособий, либо не выплативший социальное пособие на погребение, на основании заявления об оказании бесплатной помощи. Сведения о соответствующем территориальном органе Фонда заявитель сможет получить в любом территориальном органе ФСС России. Кроме того, у него сохранится возможность обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего уполномоченного или законного представителя.

 

Необходимые документы

Для получения бесплатной помощи потребуется подать заявление, рекомендуемый образец которого приложен к проекту приказа. В нем, в частности, подлежат отражению сведения о заявителе, включая его Ф. И. О., паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адрес места жительства или пребывания, сведения об уполномоченном или законном представителе заявителя с указанием подтверждающего его полномочия документа, паспортных данных и адреса проживания. Кроме того, заявление включает в себя сведения о страхователе (наименование, ИНН, КПП, адрес). Также необходимо будет указать наименование территориального органа ФСС России, куда подается заявление, и дать согласие на обработку указанных в заявлении персональных данных и на направление запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате и иных выплатах и вознаграждения в целях оказания бесплатной помощи.

Согласно проекту приказа к заявлению должны быть приложены следующие документы и (или) их копии:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя);
  • документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя застрахованного лица, в случае, если последний обращается за получением бесплатной помощи;
  • документы, подтверждающие, что застрахованное лицо, а в случаях обращения за бесплатной помощью в целях получения социального пособия на погребение – умерший, находилось (находится) в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату страхового обеспечения;
  • вступившее в законную силу решение суда об установлении юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения;
  • документы, подтверждающие право заявителя на получение страхового обеспечения или имеющие значение при его назначении.

Последние три документа представляются при их наличии. При этом перечень документов существенно сокращен по сравнению с имеющимся в действующем порядке списком. Так, из него исключены справка о сумме зарплаты, иных выплат и вознаграждений за два предшествующих году прекращения работы календарных года, заявление застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях, листок нетрудоспособности, документы, подтверждающие страховой стаж, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей). Необходимые сведения Фонд будет запрашивать в уполномоченных органах и организациях.

 

Порядок рассмотрения документов

После представления заявления об оказании бесплатной помощи и необходимых документов территориальный орган Фонда в течение 3-х рабочих дней направит запросы, в том числе в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

  • в территориальный орган ПФР – о представлении сведений о факте трудоустройства застрахованного лица у соответствующего страхователя на дату наступления страхового случая, о зарплате, иных выплатах и вознаграждениях;
  • в территориальный орган ФНС России – о представлении сведений о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физлица, о прекращении деятельности страхователем на день обращения заявителя за пособиями или пособием на погребение, о применяемых в отношении страхователя в рамках дела о банкротстве процедурах при отсутствии данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
  • в Единую государственную информационную систему социального обеспечения – о представлении сведений о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка или лица, их заменяющего, о факте назначения родителю или лицу, его заменяющему, единовременного пособия при рождении ребенка или ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах соцзащиты населения;
  • оператору ФГИС ведения Единого государственного реестра ЗАГС – о представлении сведений о госрегистрации рождения (смерти) ребенка (детей), а также предыдущих детей, о расторжении брака;
  • в территориальные органы ФССП России – о представлении исполнительных документов, предусматривающих взыскание средств на выплату пособия по временной нетрудоспособности, документов или информации, подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание;
  • в кредитные организации, в которых открыты счета страхователя – о представлении документов (сведений), подтверждающих невозможность выплаты пособия на погребение страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитной организации удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, при обращении заявителя за указанным пособием;
  • арбитражному управляющему – о предоставлении документов, подтверждающих нахождение требований заявителя по выплате соцпособия на погребение в реестре требований кредиторов либо в требованиях кредиторов по текущим платежам, а также справку о невыплате соцпособия на погребение.

Отметим, в настоящее время запросы направляются только в налоговые органы, ПФР и кредитные организации, причем перечень запрашиваемых сведений гораздо уже предусмотренного в новом проекте приказа Минтруда России.

После получения необходимой информации по запросам и по результатам ее рассмотрения территориальный орган Фонда в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления последнего из документов (информации) должен будет проинформировать заявителя путем направления уведомления о необходимости представления заявления о назначении и выплате пособия или социального пособия на погребение в территориальный орган Фонда. А в случае отказа в предоставлении бесплатной помощи – направит застрахованному лицу уведомление с указанием причины отказа. Срок направления такого уведомления не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган ФСС России последнего из запрошенных по системе межведомственного взаимодействия документов (информации). Заметим, в настоящее время максимальный срок направления уведомления об отказе – 15 календарных дней.

 

***

Обновление порядка оказания ФСС России бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, неизбежно, поскольку этого требует корректировка самих норм Закона № 255-ФЗ, которыми опосредуется утверждение этого порядка.

Проект приказа Минтруда России, разработанный в целях актуализации этого порядка, содержит более емкие и четкие правила – они направлены на урегулирование процедуры оказания бесплатной помощи в условиях стремительно развивающихся современных технологий, позволяющих существенно упростить заявителям порядок сбора документов и сократить срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов. В случае одобрения проекта приказа он вступит в силу с 1 января 2022 года. До 20 мая текущего года документ будет проходить независимую антикоррупционную экспертизу.

_____________________________

1 С текстом проекта приказа Минтруда России «Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 848н «Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/05-21/00115897).

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Упрощен порядок расселения граждан из аварийного жилья

RodimovPavel / Depositphotos.com

Изменения предусматривают получение регионами субсидий не только в текущем году, как это было ранее, но и на перспективу (Постановления Правительства РФ от 4 мая 2021 года № 691 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года № 278»)1.

Утвержденный ранее Президиумом Совета при Президенте РФ план реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» пройдет с опережением. Об этом заявил в рамках ежегодного отчета Правительства РФ в Госдуме Михаил Мишустин.

НАША СПРАВКА 

Паспорт федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предполагает расселить к 31 декабря 2024 году не менее 530,9 тыс. человек (Раздел 2 проекта).
В 2020 году новое жилье получили уже почти 130 тыс. чел. вместо запланированных 62,8 тыс.
Всего Фонду ЖКХ выделено больше 406 млн руб. за общий период действия проекта.

Напомним, государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ) направляет в регионы необходимое финансирование на обеспечение жилищным фондом жителей аварийных домов.

Имущество Фонда ЖКХ формируется за счет взносов Российской Федерации, а также доходов от инвестирования временно свободных средств и иных не запрещенных законодательством поступлений (ст. 5 Закона № 185-ФЗ).

Для получения субсидии субъекту РФ нужно соответствовать следующим требованиям:

  • иметь НПА, которым регламентировано предоставление такой финансовой поддержки, а также разработанную региональную программу по переселению;
  • быть обязанным обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилфонда.

_____________________________

1 С текстом Постановления Правительства РФ от 4 мая 2021 года № 691 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года № 278» можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

В 2022 году появится федеральная государственная информационная система «Правовая помощь»

ImageSource / Depositphotos.com

Об этом заявил1 Министр юстиции Константин Чуйченко на совещании президента с членами правительства, которое состоялось вчера. Основой информационной системы «Правовая помощь» станет единый портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи. Он будет работать во взаимодействии с Единым порталом государственных услуг и другими информационными системами. С помощью портала можно будет получить сведения о необходимом законе, актуальную правовую информацию, сформировать первичное обращение при помощи бесплатного «конструктора документов».

«В целом портал позволит оказывать самый востребованный вид помощи – первичное правовое консультирование граждан в устной и письменной форме. Сервис сделаем максимально простым и понятным. Необходимо отметить, что использовать данный портал сможет каждый гражданин. В этом году должны быть подключены первые 10 пилотных регионов», – прокомментировал Константин Чуйченко.

Планируется также усовершенствовать систему оказания бесплатной юридической помощи, участниками которой являются в том числе адвокаты и государственные юридические бюро (ст. 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»).»Мы провели мониторинг и выяснили, что в 59 субъектах РФ основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются адвокаты, в восьми регионах только государственные юридические бюро, а в 18 задействованы и государственные бюро, и адвокаты. Участие адвокатов в оказании данного вида помощи по закону является добровольным, и многим из них просто неинтересна работа на данном направлении», – рассказал Константин Чуйченко. При этом, по его словам, система бесплатной юридической помощи лучше работает в тех регионах, где созданы именно государственные юридические бюро, – это 26 субъектов.

Кто имеет право на бесплатную юридическую помощь? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

В связи с этим Минюст России предлагает сконцентрировать усилия на создании государственных юридических бюро во всех регионах. На территории Кемеровской области будет опробован пилотный проект по созданию типового государственного юридического бюро с пунктами оказания помощи в муниципальных районах. Предусмотрено даже создание мобильного передвижного пункта, который сможет выезжать на места чрезвычайных ситуаций, когда нужно оперативно проконсультировать пострадавших (например, если сгорели дома и пропали все документы).

Министр отметил, что необходимо разработать стандарты оказания бесплатной юридической помощи и кодекс профессиональной этики ее участников, а также механизмы контроля за их исполнением. «Иногда происходит так, что гражданину, который обращается за помощью в рамках закона, навязываются платные услуги, и бесплатная юридическая помощь превращается в платную. В ряде случаев может оказываться некачественная помощь. Есть факты мошенничества», – пояснил он.

Еще одна планируемая мера – это оказание регионам финансовой помощи для нормальной работы государственных юридических бюро.

Все инициативы связаны с тем, что сегодня востребованность бесплатной юридической помощи крайне мала. Как отметил Константин Чуйченко, правом на получение бесплатной юридической помощи обладают около 30 млн человек. Однако в 2020 году за ней обратилось всего 335 тыс. человек.

_____________________________

1 Со стенограммой совещания можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ (http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/65566).

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Согласие на направление на МСЭ можно оформить и в электронном виде

Sepy / Depositphotos.com

Установлена форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.

Согласие может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной или простой электронной подписью гражданина (его представителя) через ЕСИА, а также усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (заведующим отделением медорганизации) (Приказ Минздрава России от 2 февраля 2021 г. № 39н (зарег. в Минюсте 29 апреля 2021 г.)).

 Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Наборы социальных услуг будут предоставляться по новым правилам

hquality / Depositphotos.com

Минтруд и Минздрав России приняли совместный приказ, которым утвержден новый Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (приказ Минтруда России, Минздрава России от 21 декабря 2020 г. № 929н/1345н).

Круг получателей поддержки не изменился, это по-прежнему инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда и т. д. (ст. 6.1, ст. 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Перечень социальных услуг также остался неизменным: обеспечение необходимыми лекарствами, медицинскими изделиями и лечебным питанием для детей-инвалидов; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на электричках, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Сохранено также право на бесплатный проезд и путевку для тех, кто сопровождает инвалидов.

Новые правила определили, какими именно способами можно подать заявление о предоставлении набора соцуслуг либо одной из них. Это можно сделать лично в управлении ПФР, через МФЦ либо с помощью Единого портала госуслуг.

Уточняется, что для получения лекарств и медизделий гражданин должен обратиться в поликлинику, к которой прикреплен. При этом предъявлять полис ОМС больше не понадобится. Еще одно новшество: рецепт можно будет оформить в электронной форме.

Где можно посмотреть полный перечень льгот для инвалидов? В Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Что касается санаторно-курортного лечения, то его длительность в рамках набора соцуслуг осталась той же: 18 дней для всех граждан, 21 день для детей-инвалидов и от 24 до 42 дней для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга.

Приказ позволяет оформлять специальный талон на право бесплатного проезда поездом в электронном виде, тогда как в настоящее время этот документ имеет только бумажную форму.

Правила вступят в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

ФСС России прокомментировал новый документооборот по соцстрахованию в 2021 году

Vadzim / Depositphotos.com

С 1 января 2021 года все регионы России перешли на прямые выплаты пособий по соцстрахованию территориальными органами ФСС России (Информация Фонда социального страхования РФ от 28 апреля 2021 года). Фонд утвердил формы документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году страхового обеспечения по обязательному соцстрахованию (см. новость от 22 апреля 2021 года).

Теперь застрахованное лицо будет единожды подавать работодателю сведения о себе для расчета и перечисления выплат. В дальнейшем, при наступлении страховых случаев, сведения уже не требуются, за исключением случаев, когда необходимо внести в них изменения (например, смена фамилии или реквизитов для перечисления).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Приказы ФСС России об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 – 2019 годах страхового обеспечения, и форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, (вместе с порядками их заполнения) признаны утратившими силу.

Источник

Рубрики
Социальная сфера

Эксперты предлагают оказывать материальную поддержку ребенку с последующей компенсацией таких расходов из пенсии уклонявшегося от уплаты алиментов родителя

ilixe48 / Depositphotos.com

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей является одной из обязанностей, не уступающей по своей значимости обязанностям по их воспитанию и развитию. Поскольку материальное благосостояние семьи играет не последнюю роль в социализации, а недостаток средств на содержание может негативно сказываться на отношениях ребенка со сверстниками, формируя у него чувство ущербности и ряд других комплексов, постольку государство установило гарантии защиты ребенка в материальном плане, обязав родителей содержать их вплоть до совершеннолетия. Порядок и форму предоставления содержания несовершеннолетним детям родители могут установить самостоятельно, но если они по тем или иным причинам не хотят предоставлять содержание, то средства на это (алименты) могут быть взысканы с родителей в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса).

Несмотря на прямую законодательную обязанность, а также административные и уголовные санкции за ее неисполнение, статистика неуплаты алиментов остается предельно высокой. Так, по данным ФССП России, в 2020 году количество исполнительных производств, по которым должники не приступили к выполнению обязательств по выплате алиментных платежей, составило 168 тыс. При этом лица, не исполнявшие свои обязательства по уплате алиментов, были привлечены к административной ответственности порядка 100 тыс. раз, а к уголовной – более 44 тыс. раз. Всего в прошлом году взыскано 19 млрд руб. алиментов, что на 1,6 млрд больше, чем в 2019 году. «Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, превысила 80%», – отмечается на официальном сайте ведомства.

Быстро и правильно составить исковое заявление на содержание несовершеннолетнего ребенка поможет «Конструктор правовых документов» системы ГАРАНТ.

Попробовать сейчас

Такая статистика свидетельствует о том, что как в правовом регулировании, так и в механизме реализации действующих норм имеются недочеты, на которые не раз обращали внимание и чиновники, и эксперты, и представители общественности. Очередное обсуждение на тему: «Неуважительная причина. Верховный суд разрешил не платить алименты?» состоялось на прошлой неделе в формате пресс-конференции. Инфоповодом к его проведению послужило принятие в конце апреля Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 27 апреля 2021 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

В ходе мероприятия эксперты не только обсудили существующие проблемы в части взыскания алиментов, но и предложили свои идеи по их решению. Так, лидер движения «За права женщин России» Людмила Айвар отметила, что принятый ВС РФ документ не повлияет на ситуацию с уплатой или неуплатой алиментов в России, но будет иметь значение для привлечения или непривлечения должников по алиментам к административной или уголовной ответственности. Это в большей степени связано с установлением в постановлении перечня причин, которые могут считаться уважительными для неуплаты алиментов – например, непредвиденные обстоятельства, связанные с болезнью, нетрудоспособностью, прохождение военной службы по призыву, обстоятельства непреодолимой силы или причины, обусловленные виной других лиц (невыплата зарплаты работодателем, задержка или неправильное перечисление банком сумм по алиментам) и т. п. Этот список не является исчерпывающим, судьям во всех случаях надлежит проводить оценку, в том числе учитывать наличие у лица иных возможностей для уплаты алиментов (денег, имущества, иных источников дохода), и указывать в постановлении по делу об административном правонарушении мотивы, побудившие судью посчитать конкретные фактические обстоятельства уважительными или неуважительными причинами неуплаты алиментов.

Особое внимание эксперт обратила именно на причины, не зависящие от вины плательщика алиментов – задержка зарплаты и действия банка по перечислению средств, указав, что за счет исключения из общего числа ситуаций неуплаты алиментов этих случаев снизится общее количество дел по неуплате алиментов. Но как следствие такого разъяснения Людмила Айвар видит необходимым установление ответственности третьих лиц (работодателей, банков) за неуплату алиментов со всеми вытекающими – неустойкой, пенями и т. п.

Суть главной идеи, озвученной Людмилой Айвар, сводится к тому, что если плательщик не может обеспечивать алиментами своего ребенка, то государство должно взять на себя такую обязанность, а когда неплательщик выйдет на пенсию – компенсировать из его пенсии затраты на ребенка. Более того, следует запретить таким родителям обращаться за взысканием алиментов к своим детям, которым они в свое время не платили алименты. Права ребенка в случае неуплаты родителем алиментов на него можно защитить и предоставив ему некую среднюю сумму прожиточного минимума как необходимые средства для существования, уверена эксперт. В целом же ее настораживает некоторая коррупциогенность постановления Пленума ВС РФ, поскольку справка о болезни (нетрудоспособности) может приобретаться и при отсутствии соответствующего состояния здоровья, в связи с чем повышается риск покупки таких справок во избежание уплаты алиментов.

В ходе мероприятия эксперты озвучили ряд сугубо «алиментных» и смежных с ними проблем, которые не могут быть решены без участия государства. В их числе:

  • отсутствие государственной социальной поддержки детей, которым не выплачиваются алименты;
  • отсутствие механизма контроля расходования алиментных денежных средств, которая порождает ситуации, когда деньги, предоставленные ребенку, расходуются не на него;
  • киднеппинг в части случаев, когда суд присуждает проживание ребенка с одним родителем, а второй забирает его и увозит в неизвестном направлении;
  • отсутствие бесплатной юридической поддержки при решении проблем взыскания алиментов;
  • большое количество злоупотреблений, включая махинации с зарплатой, с укрыванием доходов и т. п., в целях уклонения от уплаты алиментов;
  • отсутствие механизмов поиска имущества, которое фактически принадлежит должнику по алиментам, но оформлено на иное лицо.

Эксперты сходятся во мнении, что решение первой проблемы путем создания государственного механизма поддержки детей из неполных семей, которые имеют право на получение алиментов, но не получают их, позволит поддержать материальное благосостояние, обеспечив ребенка хотя бы в минимальном объеме необходимыми продуктами питания, одеждой, книгами для развития и т. п. По словам исполнительного директора Национального Родительского Комитета Юрия Оболонского, это вполне вписывается в общую концепцию «грандиозного социального разворота в государственной политике», который наметился в последние годы. При этом он считает, что инициатором подобных социальных инициатив не должен быть один Президент РФ, к этой работе могут подключиться и Совет Федерации, и Госдума, и ОП РФ, и общественные организации. «Проблема алиментов – проблема номер один, потому что все остальные социальные проблемы президент закрыл. Нужно поднимать эту проблему», – отметил общественник.

В свою очередь, Председатель Всероссийской общественной организации «Союз отцов» Юрий Солёнов считает целесообразным создание специального государственного алиментного фонда, который бы обеспечивал право ребенка на материальную помощь. «Это забота государства о ребенке, и в дальнейшем процесс выявления неплательщиков алиментов должен лежать на госорганах», – пояснил эксперт.

Также от Людмилы Айвар прозвучала идея создания специального органа – Министерства по делам детей, которое консолидирует все функции и будет решать проблемы алиментов, контролировать исполнение соответствующих обязанностей. С этим тезисом согласился Юрий Солёнов, предложив назвать это ведомство Министерством семьи и рассматривая его не только как орган, имеющий большой арсенал средств защиты нарушенных прав членов семьи, включая решение связанных с алиментными обязательствами проблем, но и как обладающий полномочиями по выдвижению инициатив и осуществлению контроля. Но в любом случае в органы власти, занимающиеся проблемами семьи и детства, эксперты считают необходимым включать представителей общественности.

Более того, участники мероприятия призывают применять систему «одного окна» на базе МФЦ, чтобы при наличии проблемы со взысканием алиментов один из родителей мог обратиться туда и без бюрократических проволочек и сбора лишних документов в максимально короткие сроки решить свои вопросы.

Что касается контроля расходования алиментных денежных средств, то здесь эксперты видят несколько возможных путей развития – введение детских карт или алиментных банковских карт, посредством которых можно будет контролировать целевое и рациональное использование поступающих на содержание ребенка средств. «Это ограничило бы злоупотребление этими средствами одним из родителей и обеспечило бы материальное обеспечение ребенка», – подчеркнул Юрий Солёнов. А Людмила Айвар добавила, что такие карты должны иметь приоритет с точки зрения скидок, включая возможность покупки детских товаров по «социальной цене». В качестве варианта она рассматривает и открытие специальных счетов (по типу «эскроу») для перечисления алиментных денежных средств на содержание детей, через которые органы опеки могли бы контролировать их целевое расходование.

В части механизма поиска имущества должника, за счет которого может быть погашена задолженность по алиментам, общественники считают целесообразным выстроить его по аналогии с применяемым в рамках Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» взысканием в доход государства имущества чиновника, включая то, что оформлено на близких родственников, в случае неподтверждения источников доходов, потраченных на покупку такого имущества. Обращение взыскания на имущество в пользу уплаты алиментов в рамках механизма поиска имущества, которое фактически принадлежит должнику, а оформлено на иное лицо, может стать действенным инструментом в борьбе с «алиментными уклонистами».

Эксперты считают, что родителям, которые добиваются уплаты алиментов, нужно оказывать бесплатную юридическую помощь, включая представительство в суде. Для этого, например, можно включить эту категорию граждан в перечень лиц, которым по Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» положена бесплатная юридическая помощь. Такую идею отстаивает Людмила Айвар, а Юрий Оболонский полагает, что соответствующий механизм юридической помощи, включая консультирование по правовым вопросам, должен быть создан в рамках судебной системы. По мнению Юрия Солёнова, это могут быть «семейные судьи», «которые были бы заточены под семейные дела, чтобы их более качественно регулировать и решать».

Кроме того, в числе озвученных тезисов – идея обязательного проведения досудебного урегулирования споров между родителями в части вопросов, касающихся детей. Например, Оболонский считает, что если у мужчины больше финансовых возможностей по содержанию ребенка, то целесообразнее присудить ему право проживания с ребенком, но только при взаимном согласии с матерью и при отсутствии противоречий между ними. Также прозвучало предложение вернуться к инициативе по увеличению возраста, до достижения которого ребенок имеет право на получение алиментов, а именно – о продлении его на период обучения ребенка по очной форме обучения в вузе при отсутствии у него самостоятельного заработка. Упоминалось и о возложении функции признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он в течение года не платит алименты, на службу судебных приставов, а не инициирование этой процедуры самим заявителем, как сейчас. Напомним, признание должника, обязанного по исполнительному производству уплачивать алиментные платежи на содержание несовершеннолетнего ребенка, безвестно отсутствующим влечет возникновение у ребенка права на получение пенсии по случаю потери кормильца (ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, проблема обеспечения прав детей на получение алиментов является социально значимой, требующей незамедлительного решения. Как отметила в ходе конференции Людмила Айвар, «эта проблема не юная, она не только сегодня родилась, она уже с седой бородой». Какие-то небольшие подвижки делаются, но глобально вопрос можно решить только в случае, если государство в лице Минфина России возьмет на себя обеспечение детей, у которых отсутствует материальное содержание со стороны родителей, а в последующем обяжет этих родителей отдать свой долг государству, заключила эксперт, напомнив, что в Конституции Российской Федерации дети признаны достоянием страны и важнейшим приоритетом государственной политики России (ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ). «Так давайте же сделаем так, чтобы страна заботилась о своих детях», – подытожила эксперт.

Отметим, федеральные власти уже тоже задумываются о проблемах взыскания алиментов, о чем свидетельствует недавнее выступление Владимира Путина с Посланием Федеральному Собранию. В своей речи глава государства в том числе обратил внимание на то, что процедура взыскания алиментов не должна унижать человека. «Все вопросы здесь нужно решать преимущественно удаленно и, главное, в интересах пострадавшей стороны. Мама с малышом на руках, а именно так чаще всего и происходит, не должна обивать пороги инстанций, собирать справки. Надо так выстроить систему межведомственного взаимодействия, в том числе с банками, чтобы обеспечить безусловное исполнение судебных решений по взысканию алиментов. Государство обязано защитить права ребенка, именно об этом идет речь», – заключил он.

Кроме того, Президент РФ решил поддержать детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно, проживающих в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, и распорядился с 1 июля назначить им выплату в размере половины величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте РФ (в среднем – порядка 5650 руб.). На такую выплату семьи смогут претендовать в случае, если они признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов.

Источник