Рубрики
Профессия

Урегулирована процедура согласования с Минздравом России кандидатуры на пост главы регионального органа здравоохранения

578foot/ Depositphotos.com

Кандидат на должность руководителя регионального органа здравоохранения должен быть согласован с Минздравом России. Ведомство закрепило порядок (Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. № 1831).

Перечислены документы, представляемые главой региона в Министерство для согласования кандидата. Последний должен соответствовать квалификационным и антикоррупционным требованиям. По решению Министра кандидат может быть приглашен на личное собеседование.

Решение о согласовании кандидата (об отказе в этом) принимается Минздравом в течение 15 рабочих дней.

Источник

Рубрики
Профессия

«Врач в законе», или Что ему надо знать для самозащиты от необоснованных исков

Ischukigor/ Depositphotos.com

В современных условиях общество возлагает всю ответственность за здоровье граждан на врачей, при этом до сих пор отсутствует система юридической защиты медицинских работников. Как признают медицинские адвокаты, сегодня это одна из самых уязвимых групп в правовом поле. Врачей нередко необоснованно обвиняют пациенты (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 г. по делу № 8Г-23063/2020[88-23166/2020], Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 августа 2017 г. по делу № 11-10218/2017), страховые медицинские компании, а также свое непосредственное начальство. При этом, для лечащих врачей установлено великое множество обязанностей, запретов (ст. 70, ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ), ст. 40 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», ст. 124 Уголовного кодекса и т.п.), а за пациентами, как потребителями медицинских услуг, закреплено заметно много больше прав (ст. 19 Закона № 323-ФЗ, ст. 15, ст. 151, ст. 1085, ст. 1100 Гражданского кодекса, ст. 10, ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»; ч. 1 ст. 14.8 КоАП и т. п.). С другой стороны, большинство врачей не умеют эффективно защитить себя и не знают, как правильно отстаивать свои законные интересы, а в судопроизводстве медицинские дела представляют собой одну из самых сложных категорий.

В 2012 году для помощи врачебному сообществу Национальная медицинская палата (НМП) и Федеральный союз адвокатов России заключили соглашение, которое предусматривает оказание консультативной юридической помощи медработникам. С марта 2021 года на сайте НМП возобновил работу онлайн-центр консультационной юридической поддержки медицинским специалистам (nacmedpalata.ru). На этой площадке юристы оказывают бесплатную юридическую помощь врачам на досудебном этапе и помогают в решении медико-правовых вопросов: претензионно-исковая работа, корпоративное право, уголовное право, трудовое право, лицензирование, аккредитация специалиста. К работе привлечены эксперты юридической службы Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата», ведущие сотрудники кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) и ряд других организаций.

Кроме этого, организован цикл образовательных конференций «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения», проект «Школа правовой грамотности для медицинских работников» (https://vrachprav-nmp.ru/), который реализуется с 2020 года в рамках гранта Президента России.

Все желающие могут принять участие в бесплатном образовательном курсе, на котором юристы НМП рассматривают наиболее частые ситуации привлечения медработников к гражданско-правовой и уголовной ответственности, разбирают эффективные методы профилактики правонарушений и средства правовой защиты интересов сотрудников медучреждений в уголовном и гражданском судопроизводстве. Каждый заинтересованный может пройти обучение и для этого нужно просто зарегистрироваться на сайте. Данный курс способствует совершенствованию теоретических знаний, формирует компетентность для применения полученных знаний в практической деятельности. Слушателей знакомят с реальными примерами из судебной практики по рассмотрению исков к медицинским работникам и медицинским организациям, с ошибками, которые привели к совершению правонарушений. На курсе можно прослушать следующие лекции:

  • роль врача в возмещении морального вреда: причины и основания для взыскания с медицинских организаций компенсации морального вреда;
  • роль врача в возмещении морального вреда: оценка правомерности требований;
  • уголовная ответственность врача за оказание медицинской помощи: статьи УК РФ, проверка правильности действий медицинского работника правоохранительными органами;
  • когда врач невиновен: крайняя необходимость и обоснованный риск;
  • предупреждение дефектов оказания медицинской помощи и нарушений прав пациентов;
  • добровольное информированное согласие и его роль в предупреждении правонарушений в здравоохранении;
  • правовые основы обращения медицинских изделий;
  • коррупционные нарушения в здравоохранении;
  • административная ответственность медицинских работников; роль адвоката;
  • дефекты оказания медицинской помощи с точки зрения судебно-медицинской экспертизы.

Медицинские работники нередко сталкиваются с тем, что следователь или дознаватель вызывают их для дачи объяснения в ходе проверки жалобы по факту оказания медицинской помощи с причинением вреда здоровью и жизни пациента. Правовую помощь в таких случаях, к примеру в Москве, может оказать Служба по юридической поддержке врачей, созданная при Управлении правового обеспечения Департамента здравоохранения г. Москвы в 2019 году. Для юридической защиты врачей сотрудники управления привлекли адвокатов, которые сопровождают медиков при опросах сотрудниками правоохранительных органов и других процедурах в ходе расследования дел, связанных с неблагоприятными последствиями оказания медпомощи. При этом помощь подразумевает как юридические консультации, так и в случае необходимости присутствие адвоката при проведении опросов, иных следственных действий, защиту врачей при предъявлении им обвинения и предварительного следствия. Для получения юридической помощи руководителям государственных клиник, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы, необходимо сообщить в Службу о запросе следователей и вызове врача.

Проблемам юридической ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения, безусловно, необходимо уделять внимание, в первую очередь, с целью профилактики возникновения конфликтных ситуаций. Если права для пациента – это его возможности, то для врачей права пациента – это должностные и профессиональные обязанности. И отсутствие основ правовых знаний, правовой грамотности опасно как для самих медицинских работников, так и для пациентов. Чтобы выработать действующие механизмы правовой защиты врачей и соблюдать интересы пациентов требуется развивать взаимодействие врачебных профсообществ и юристов, специализирующихся на медицинском праве.  

Источник

Рубрики
Профессия

Нюансы исчисления стажа работы, необходимого для приобретения статуса адвоката: разъяснения ФПА

Elnur_ / Depositphotos.com

Совет ФПА утвердил подготовленное Комиссией по этике и стандартам разъяснение по вопросу о том, должно ли быть засчитано претенденту на присвоение статуса адвоката в стаж работы по юридической специальности время работы в качестве помощника адвоката в период до получения диплома о высшем юридическом образовании при наличии высшего образования по иной специальности/квалификации (Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов РФ (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 11 октября 2021 г.).

Разъяснено, что в стаж работы по юридической специальности лица, для которого высшее юридическое образование не является впервые полученным высшим образованием, включаются периоды работы в должностях, указанных в п. 4 ст. 9  Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в том числе в должности помощника адвоката), как до, так и после получения высшего юридического образования.

Источник

Рубрики
Профессия

Положение об аккредитации медицинских и фармацевтических работников обновят

Observer / Depositphotos.com

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» ( ID проекта 02/08/09-21/00120680 подготовлен 23 сентября 2021 г) 

Минздрав России представил проект нового положения об аккредитации специалистов.

При этом контуры системы останутся прежними. Планируется сохранить три «уровня» аккредитации:

  • первичная – для выпускников бакалавриата и специалитета, а также получивших среднее медицинское или фармобразование; включает в себя тестирование (не меньше 60 заданий), оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях, решение ситуационных задач (для лиц, получивших высшее медобразование по специальности из «Клинической медицины», а также лиц со средним медобразованием, на которых могут быть возложены отдельные функции лечащего врача),
  • первичная специализированная – для выпускников магистратуры, ординатуры, ДПО – профпереподготовки, выпускников немедицинских вузов и выпускников иностранных вузов, тестирование; включает в себя тестирование (не меньше 60 заданий), оценку практических навыков (умений) в симулированных условиях и (или) решение ситуационных задач,
  • периодическая – каждые пять лет для завершивших освоение дополнительных профессиональных программ медицинского образования или фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков; включает в себя один этап – оценку портфолио, включающее в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период в суммарном сроке освоения не менее 144 часов и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале НМФО за отчетный период (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации) в суммарном сроке освоения не менее 106 часов.

Заниматься аккредитацией по-прежнему будут аккредитационные комиссии в субъектах РФ трех видов (для специалистов со средним медобразованием, для специалистов с фармобразованиям, для остальных) под надзором двух ФАЦ – ФАЦ среднего медобразования и ФАЦ высшего медицинского/немедицинского и всего фармобразования, а также федеральной ЦАК (для апелляций).

В проекте подробно расписаны процедура сдачи документов (включая возможность передачи документов через портал НМФО для периодической аккредитации) и работы комиссий, в том числе на случай пандемических ограничений, перечни необходимых документов, приводятся примерные формы заявления о допуске к аккредитации и портфолио с отчетом о профдеятельности.

Источник

Рубрики
Профессия

Разработан проект нового порядка оплаты труда медработников

adekvat/ Depositphotos.com

Предлагается утвердить три критерия, с помощью которых будет рассчитан оклад медицинских сотрудников: расчетную величину, коэффициенты дифференциации должностных окладов и региональные коэффициенты. При этом первый показатель равен 13 617 руб., а второй зависит от сложности труда и варьируется от 1 до 3,13. Например, коэффициент должностного оклада для участкового врача-педиатра составит 2,56, для специалистов хирургического профиля – 2,93 и т.п. Региональный коэффициент, в свою очередь, будет рассчитываться исходя из экономической ситуации в субъекте РФ относительно других регионов. Об этом говорится в проекте постановления Правительства РФ1, разработанном Минтрудом России. Общественные обсуждения проекта, размещенного на официальном портале проектов нормативных правовых актов, закончатся 23 октября.

Кроме того, проект документа содержит единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат, а также размеры и условия их осуществления. К первой группе в том числе отнесены выплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и в ночное время, ко второй – надбавки за качество выполняемых работ, интенсивность, высокие результаты и наставничество.

Данный документ разработан в целях реализации пилотного проекта, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2021 г. № 847, о чем портал ГАРАНТ.РУ писал ранее. Участниками проекта являются медицинские организации семи регионов страны: Республики Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областей и города Севастополь.

Напомним, что на сегодняшний день отсутствуют единые нормы установления заработной платы медицинских работников. В этой связи по результатам реализации пилотного проекта планируется сформировать отраслевую систему оплаты труда для государственных учреждений здравоохранения на территории всей страны.

_____________________________

1 С текстом проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении размера расчетной величины, групп должностей медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения для установления должностных окладов, региональных коэффициентов и методики их расчета, коэффициентов сложности труда, единого перечня выплат компенсационного характера, единого перечня выплат стимулирующего характера, размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера для целей реализации пилотного проекта» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта: 01/01/10-21/00121278).

Источник

Рубрики
Профессия

Актуализировано положение о возмещении процессуальных издержек

AerialMike / Depositphotos.com

На прошлой неделе, 29 сентября 2021 г., вступили в силу изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. № 1624).

В частности, в указанном Положении появился пункт 22.2, касающийся взыскания процессуальных издержек по уголовным делам, прекращенным в связи с декриминализацией деяния.

Данные поправки внесены в Положение во исполнение Федерального закона от 30 апреля 2021 № 111-ФЗ, которым ч. 9 ст. 132 УПК РФ была дополнена нормой, предусматривающей, что при прекращении уголовного дела частного обвинения за отсутствием состава преступления в связи с принятием закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование в порядке и размерах, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 131 УПК РФ (см. новость от 5 мая 2021).

Источник

Рубрики
Профессия

Денежное довольствие сотрудников силовых органов будет увеличено

Free2014 / Depositphotos.com

Об этом заявил1 вчера Президент РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам. Глава страны рассказал о том, что приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, ФТС России, Росгвардии и других.

«В ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по 9% в год, тем самым мы сократим разрыв в доходах сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны, который образовался за последние годы», – добавил Владимир Путин.

Президент также пообещал повысить в 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов темпы индексации окладов денежного содержания на 5% дополнительно.

Взимаются ли страховые взносы с сумм денежного довольствия силовиков? Узнайте ответ из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ

В настоящее время оклады силовиков индексируются с учетом уровня инфляции (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 9 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Решение об индексации военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов принимается Правительством РФ и закладывается в бюджет. Очередное повышение запланировано на 1 октября 2021 года: с этой даты оклады силовиков увеличат на 3,7% (постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 772 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»).

Индексация была приостановлена на 2013 год в связи с экономическим кризисом (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 237-ФЗ), затем на 2014 год (Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 350-ФЗ), и потом – на период с 2015 по 2017 годы включительно (Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ). Последним законом была также приостановлена индексация зарплаты госслужащих, судей, сенаторов РФ и депутатов Госдумы, пособия чернобыльцам, выплаты Героям Соцтруда, Труда РФ, РФ, Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы (Трудовой Славы), ветеранам, инвалидам, пособия на детей, пособия на погребение, стипендий и т. д.

_____________________________

1 Со стенограммой совещания можно ознакомиться на официальном сайте Президента РФ (http://kremlin.ru/events/president/news/66790).

Источник

Рубрики
Профессия

Работу «криминальных» журналистов планируется ограничить

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

СКР представил проект поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, целью которых является почти полный запрет на освещение событий, которые в журналистике классифицируются в качестве «криминальной хроники» (размещен на Федеральном портале проектов НПА, ID проекта 01/05/09-21/00120664). Для этого предложено существенно расширить действующий сейчас запрет на разглашение данных предварительного расследования.

Напомним, что ст. 161 УПК РФ запрещает разглашать данные предварительного расследования без разрешения следователя и дознавателя, причем лицам, которых отдельно под роспись предупредили о такой недопустимости, – под страхом уголовного наказания, а следователю вменяется в обязанность предупреждать об этом участников уголовного судопроизводства.

Однако это касается именно данных предварительного расследования, а к разглашению данных, выявленных до возбуждения уголовного дела, закон относится гораздо мягче – отдельного запрета на их разглашение нет, хотя следователь и может – если посчитает необходимым, – запретить такое разглашение. Этот «зазор» оставляет журналистам возможность «работать» по интересующему их преступлению, – например, поговорить со свидетелями, очевидцами, понятыми, и полученную информацию использовать для своих рабочих целей – рассказать общественности о картине случившегося, в том числе по резонансным преступлениям.

СКР же предлагает положить конец такой практике, поскольку:

  • ст. 161 УПК РФ в предложенной редакции установит полный запрет на разглашение данных досудебного производства, а оно начинается в момент появления повода для возбуждения уголовного дела;
  • любое разглашение таких данных будет возможно только с разрешения следователя или дознавателя;
  • при этом предложено установить императивную обязанность следователя/дознавателя предупреждать участников уголовного судопроизводства (род роспись) о недопустимости разглашения данных досудебного производства под угрозой уголовного преследования в соответствии со ст. 310 УК РФ.

Корреспондирующие поправки СКР предложил ввести и в УК РФ: ст. 310 УК РФ в предложенной редакции будет карать за разглашение сведений досудебного производства (если виновный был письменно предупрежден об уголовной ответственности).

Источник

Рубрики
Профессия

Изменились правила конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР»

ak12m@hotmail.com / Depositphotos.com

В новой редакции изложено Положение о смотре-конкурсе на звание лучшего уполномоченного по охране труда Федерации независимых профсоюзов России. Причина – 1 марта 2021 г. вступил в силу новый ОКВЭД (Постановление Исполнительного комитета ФНП России от 26 августа 2021 г. № 7-10).

Конкурс проводится раз в 2 года. Участвовать могут сотрудники организаций со штатом от 50 человек, которые работают уполномоченными не менее 2 лет и имеют удостоверение об обучении по специальной программе и проверке знаний требований охраны труда. Еще одно условие – в конкурсном периоде в структурном подразделении не должно быть несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом и случаев профзаболеваний.

Оговорены правила организации и проведения конкурса, подведения итогов и награждения победителей. Приведены формы необходимых документов.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Источник

Рубрики
Профессия

Требование о выставлении коллегией адвокатов счета-фактуры для оплаты труда защитника по назначению неправомерно

belchonock / Depositphotos.com

Адвокат, назначенный в порядке ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса для защиты прав подозреваемых и обвиняемых по ряду уголовных дел, впоследствии обратился в территориальное управление внутренних дел с заявлением об оплате своей работы. В удовлетворении этого заявления было отказано, в том числе со ссылкой на необходимость выставления коллегией адвокатов, членом которой является заявитель, счета и счета-фактуры в адрес управления.

Не согласившись с отказом, адвокат обратился в суд с административным иском о признании бездействия управления незаконным и о возложении на него обязанности произвести оплату.

Суд первой инстанции счел поведение управления правомерным и отказал в удовлетворении иска. Апелляционная и кассационная инстанции с такой точкой зрения не согласились, но пришли к выводу, что она не привела к принятию неправильного решения, поскольку еще одним основанием для отказа в оплате труда адвоката послужило непредставлением им копий ордеров, как это предусмотрено ведомственным актом регионального ГУВД.

Верховный Суд Российской Федерации отменил все принятые ранее судебные акты. Он указал, что в силу ч. 4 ст. 131 УПК РФ правовое регулирование отношений в области выплаты вознаграждения адвокату по назначению по уголовным делам является полномочием федерального законодателя и Правительства РФ. Положением о возмещении процессуальных издержек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, представление затребованных управлением документов в целях выплаты вознаграждения защитнику по назначению не предусмотрено (Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2021 г. № 78-КАД21-14-К3).

В связи с этим ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Источник