Рубрики
IT

Определен список специальностей в сфере IT и связи, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации

© Gorodenkoff / Фотобанк Фотодженика

Минцифры России подготовило рекомендованный перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах, которые подходят под критерии освобождения от мобилизации (Приказ Минцифры России от 26 сентября 2022 г. № 712). С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Министерства в разделе «Документы». В него вошли специальности, которые были утверждены приказами Минобрнауки России в 2013 году  (актуальные), и специальности, по которым обучались раньше. 

Как сообщает Министерство в своем официальном телеграмм-канале при заполнении заявлении на Госуслугах необходимо найти наименование своей специальности (как в дипломе) в таблице и по ней найти ее актуальное наименование, которое требуется указать в заявлении.     

При этом Минцифры напоминает, что само по себе наличие соответствующей специальности и трудоустройство в аккредитованной ИТ-организации или в операторе связи не дает права на освобождение от призыва. Для получения освобождения необходимо выполнять критически важные функции.

Источник

Рубрики
IT

Онлайн-сервис «Бизнес на контроле» включен в реестр отечественного ПО

© albertyurolaits / Фотобанк Фотодженика

«Бизнес на контроле» – это разработанная компанией «Гарант» база данных, позволяющая отслеживать изменения регистрационных данных юрлиц и ИП, данных об их производственно-хозяйственной деятельности и состояния активов. 16 сентября текущего года соответствующая запись внесена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Получить полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ

Онлайн-сервису «Бизнес на контроле» присвоен основной класс 05.15 «Информационные системы для решения специфических отраслевых задач», а также дополнительные классы 05.13 «Средства интеллектуальной обработки информации и интеллектуального анализа бизнес-процессов» и 05.14 «Справочно-правовые системы».

Напомним, что постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, за исключением государств – членов ЕАЭС, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанный запрет не применяется в отношении конкретных программ для ЭВМ и баз данных в том числе в случае наличия сведений о них в реестре российского программного обеспечения.

Источник

Рубрики
IT

Цифровые технологии в экологии

© VisualGeneration  Фотобанк Фотодженика

На государственном уровне значительное внимание уделяется проблемам экологического благополучия, о чем свидетельствует большое количество принимаемых в данной сфере правовых актов. Общемировым и российским трендом является переход к «зеленой» экономике – об этом в рамках тематического круглого стола Совета Федерации рассказал член Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашник. Сенатор напомнил, что трансформация, основанная на цифровых технологиях, стала важной частью многих национальных стратегий восстановления после кризиса, возникшего из-за пандемии COVID-19. На данный момент обеспокоенность вызывают потенциальные трудности, с которыми отрасль экологии может столкнуться в связи с уходом иностранных разработчиков. В нашем материале рассмотрим примеры использования информационных технологий в сфере экологии, а также предложения по совершенствованию развития данного направления.

Основным документом в области цифровизации экологии является Стратегическое направление
в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования (утв. Распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3496-р). Документ предусматривает внедрение следующих технологий:

  • искусственный интеллект – для анализа информации мониторинга, прогнозирования опасных метеорологических явлений, пожарной опасности в лесах, автоматизации принятия решений в режиме реального времени, детекции и идентификации объектов животного и растительного мира в сложной окружающей среде;
  • дистанционное зондирование Земли и беспилотный летательный аппарат – для обследования, планирования эффективного использования и воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и контроля над изменением климата;
  • технология интернет вещей, которая используется в рамках развития государственной наблюдательной сети Росгидрометом для повышения эффективности сбора и передачи данных со стационарных и подвижных пунктов наблюдений;
  • большие данные и аналитическая обработка данных – для накопления, хранения, анализа и обработки данных в создаваемых федеральных государственных информационных системах и цифровых платформах;
  • цифровой двойник – для обновления и создания базы данных нового поколения природных объектов (экосистем), включая недра, водные объекты, леса, среду обитания объектов животного мир.

В планах государства – полная цифровизация экологического сектора, поделился председатель российского экологического общества Рашид Исмаилов. В частности, планируется полностью перевести «в цифру» взаимодействие между хозяйствующими субъектами, государством и населением. Запрос на диалог населения с властью по урегулированию всех инцидентов экологической проблематики побуждает создавать новые цифровые сервисы. Так, по заявлению эксперта, на данный момент активно разрабатывается раздел «Экология» на платформе «ГосТех». Напомним, это экосистема создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем, поддерживающая взаимоотношения граждан, государственных органов и коммерческих организаций с целью повышения доступности государственных услуг и функций (Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1674). По плану домен «Экология» будет объединять 20 сервисов в сферах экологии, включая следующие отрасли1:

  • природопользование;
  • обращение с отходами;
  • мониторинг окружающей среды;
  • охота и рыбалка;
  • путешествия по особо охраняемым природным территориям и т.д.

Стоит отметить, что Счетная палата РФ при оценке текущего состояния федеральных государственных информационных систем с точки зрения перспектив цифровизации государственного управления выделила ряд недостатков платформы «ГосТех»2. В частности, была отмечена проблема «ласкутной цифровизации» – это подход, при котором для отдельных процессов или для решения отдельных задач создаются обособленные автоматизированные системы. «ГосТех» не ставит задачей оптимизацию существующих государственных систем и оставляет выбор по принятию решений о целесообразности их перевода на платформу»ГосТех» на уровне каждого отдельного субъекта. Другая проблема – право на использование ПО было передано ПАО «Сбербанк» Минцифре России на правах простой (неисключительной) лицензии без права его модификации и передачи исходных кодов. Эксперты Счетной палаты РФ считают, что это может повлечь риск утраты неисключительных прав Минцифры России на ПО, составляющее технологическую основу платформы «ГосТех».

Внедрение и использование технологий в сфере экологии также осуществляется с помощью программ поддержки участников бизнеса. На примере фонда «Сколково» также прослеживается ориентир на эксплуатацию технологий в сфере экологии:

  • охрана окружающей среды – снижение выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, промышленное загрязнение недр и почв, ограничение ущерба от воздействия на окружающую среду;
  • ресурсосбережение – снижение удельного потребления топливно энергетических и водных ресурсов;
  • энергетика и транспорт – применение возобновляемых источников энергии, повышение эффективности традиционной электроэнергетики и теплоснабжения, повышение экологичности транспорта;• аналитические и информационные технологии – IT-решения для повышения экологичности и энергоэффективности производственных процессов;
  • промышленная безопасность и охрана труда – обеспечение безопасности человека на производстве;
  • экологическое поведение человека – создание условий для реализации и популяризации экологически ответственного поведения.

Аналитические и информационные технологии применяют для следующих целей:

  • мониторинг, учет и прогнозирование:
  • воздействия на экологию,
  • эмиссии парниковых газов,
  • воздействия на биоразнообразие;
  • цифровизация процессов водоснабжения и теплоснабжения;
  • IT для оптимизации энергопотребления.

Обеспокоенность вызывают также потенциальные проблемы с использованием цифровых технологий в связи с уходом из России иностранных компаний-разработчиков, отметил Сергей Калашник. Он считает, что соответствующая проблема может быть решена исключительно с помощью разработки отечественных программных продуктов и развития производства элементной базы. Соответствующая задача также предусмотрена Стратегическим направлением в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования.

Отдельное внимание эксперт уделил использованию в цифровизации экологии «больших данных» – масштабное объединение всех собираемых по различным округам данных. Напомним, один из способов использования «больших данных» – получение информации и их использование в проектах машинного обучения, например, для аналитики. Начальник управления координации проектной деятельности и информатизации Росприроднадзора Алексей Холодов пояснил, что технология «большие данные» может не только выступать формой мониторинга, но и может помогать принимать обоснованные решения, обрабатывать уникальную целостность данных и отслеживать информацию о качестве окружающей среды фактически в режиме онлайн. Все это только повысит уровень прозрачности данных по мониторингу деятельности государства в сфере экологии, что возможно только с помощью цифровых технологий, уверен эксперт.

При обсуждении вопроса востребованности вопроса цифровых технологий, следует учитывать две вещи, объяснил директор по операционной работе кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково» Олег Перцовский. В первую очередь вопрос касается финансирования, в том числе этапа разработки технологий. Второй важный фактор – внедрение разработки. В данном случае программа поддержки может помочь решению возникших задач программы поддержки подбора и внедрения новых технологий под запрос корпоративных партнеров. Эксперт объясняет, что этот инструмент показывает себя достаточно эффективным, позволяя ускорять тот самый процесс внедрения новых технологий, сокращая период выхода разработок на рынок.

МНЕНИЕ

Олег Перцовский, директор по операционной работе кластера энергоэффективных технологий фонда «Сколково»:

«Программы поддержки в сфере экологии смогут поддержать игроков рынка. С одной стороны, корпорации и крупные игроки могут найти сразу большую воронку технологий, из которых можно выбирать и оценить, что внедряется на рынке другими компаниями. Это возможность и для крупных компаний: на рынке всегда есть больше решений, нежели есть внутри компании. Также это дает еще возможность обменяться опытом и с другими компаниями. Несмотря на то, что тема экологии не очень конкурентная в России, компании, конкурирующие в некоторых других направлениях, вполне уживаются в рамках одной программы, обмениваясь опытом, мнениями и совместно выбирая проекты для разработчиков стартапов. Это прекрасная возможность ускорить свой выход на рынок, осуществив через реализацию пилотных проектов совместно с крупными заказчиками. А где-то и привлечь инвестиции и другие инструменты поддержки, в том числе от институтов развития».

Вопросы повышения прозрачности экологической отрасли понимают и на уровне государства. Так, для решения соответствующей задачи в марте 2022 года была утверждена государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО) (Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. № 913 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов»). За создание и развитие новой системы отвечает публично-правовая компания «Российский экологический оператор». Сформировалась единая схема для всей страны, которая представляет собой госплан в сфере обращения с отходами, объяснил заместитель генерального директора по правовым вопросам и аналитическому сопровождению работы с федеральной схемой ППК «Российский экологический оператор» Алексей Макрушин. Схема содержит базу данных, аналитический модуль для расчетов и моделирования – все мощности и схемы потоков посчитаны на основе алгоритмов. Система оптимально планирует размещение объектов, а интерактивная карта визуально отражает результаты проделанной работы.

Как объяснил эксперт, такая система помогает устранить сложности с обработкой большого потока данных. Она снижает административную нагрузку бизнеса по предоставлению данных, а также устраняет проблему их неактуальности и низкого качества. Федеральная схема используется для планирования развития инфраструктуры, поэтому вся информация, по заверению Алексея Макрушина, находится в режиме постоянной проверки и уточнения.

Соответствующая информация помогает принимать управленческие решения, а в будущем эксперт надеется на переход на модели регулирования тарифов, когда тарифные решения будут приниматься на основе информации, собираемой в рамках государственных информационных систем. В случае реализации плана анализу будут подвергаться не просто данные, которые предлагает организация, но и объективные показатели. Тарифы будут строиться на основе сведений о транспортных плечах, удельных показателях и расходах. Такая информация также будет сформирована на основе анализа.

_____________________________

1 Информация с официального сайта Минцифры России.
2 С отчетом о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Оценка текущего состояния федеральных государственных информационных систем с точки зрения перспектив цифровизации государственного управления» можно ознакомиться на официальном сайте Счетной палаты РФ.

Источник

Рубрики
IT

Президент РФ поручил обеспечить технологическую независимость от используемого в настоящее время иностранного ПО

© ruseyskiy / Фотобанк Фотодженика

Также Правительству РФ надлежит представить предложения об определении специальных условий использования иностранного ПО, в отношении которого невозможно исполнение добросовестными российскими пользователями действующих договорных обязательств. Соответствующие поручения утверждены главой государства по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 18 июля 2022 года.

Помимо этого, глава государства поручил кабмину:

  • принять дополнительные меры, направленные на обеспечение развития и поддержки технологических компаний при выводе их продукции на рынок, масштабировании производства и продаж их продукции, в том числе определить ответственный институт инновационного развития;
  • принять меры, направленные на поэтапное увеличение нормативных финансовых затрат на формирование объема финансового обеспечения государственного задания на подготовку кадров в области инженерного дела, технологий и технических наук, информационно-коммуникационных технологий, информационной безопасности и компьютерных наук;
  • разработать и утвердить концепцию технологического развития на период до 2030 года, предусматривающую в том числе его цели, задачи и меры поддержки институтов инновационного развития;
  • внести в российское законодательство понятие «технологическая компания», установить особенности и условия деятельности таких компаний в целях обеспечения адресного характера мер государственной поддержки в области технологического развития.

Банку России, в свою очередь, предстоит внести в российское законодательство изменения, предусматривающие установление критериев определения быстрорастущих технологических компаний, и проанализировать меры господдержки (в том числе субъектов МСП).

Напомним, с 31 марта 2022 года заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, не могут осуществлять закупки иностранного ПО без согласования возможности осуществления закупок с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Исключение составляют организации с муниципальным участием. Помимо этого, с 1 января 2025 года органам государственной власти, заказчикам запрещается использовать иностранное ПО на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры (Указ Президента РФ от 30 марта 2022 г. № 166). Решение принято с целью обеспечения технологической независимости.

Источник

Рубрики
IT

Определен перечень программ для обязательной предустановки на смартфоны, планшеты, компьютеры и телевизоры в 2023 году

© Armastus / Фотобанк Фотодженика

Правительство РФ утвердило перечень программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются РФ или другие государства – члены Евразийского экономического союза, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров (смартфоны, планшеты, компьютеры стационарные и портативные, системные блоки, имеющие операционную систему, телевизоры с цифровым блоком управления) в 2023 году (Распоряжение Правительства РФ от 13 августа 2022 г. № 2234-р).

Новый перечень имеет ряд отличий от действующего.

Так, например, в список ПО, предустанавливаемого на смартфоны и планшеты, дополнительно включены навигационная система 2ГИС и программа для чтения электронных книг «Литрес: читай и слушай!». А в список программ, предустанавливаемых на телевизоры, – программа для доступа к соцсетям Rutube. Есть и некоторые иные изменения.

В качестве поисковой системы, используемой по умолчанию, утверждена поисковая система «Яндекс» (как и сейчас).

Распоряжение вступит в силу 1 января 2023 года.

Напомним также, что в июле в п. 4.1 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» были внесены изменения, касающиеся предустановки отечественного магазина приложений на технически сложные устройства. Поправки вступят в силу 1 сентября 2022 года.

Источник

Рубрики
IT

Минцифры России не предоставляет выписки из реестра аккредитованных IT-организаций до утверждения нового порядка аккредитации

© Sensvector / Фотобанк Фотодженика

В ответ на вопрос о предоставлении выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в письме сообщается, что в настоящее время ведомством ведется работа по созданию нового порядка государственной аккредитации ИТ-компаний, по результатам которой будет подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ (порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июня 2021 г. № 929, применялся до 1 августа 2022 года). До утверждения нового порядка выписки из реестра Минцифры России не предоставляет (Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 августа 2022 г. № П11-19457-ОГ).

Перечень видов поддержки, которая оказывается государством в рамках антисанкционных мер непосредственно ИТ-компаниям и их сотрудникам, – в тематическом разделе оперативно обновляемой справки «Антисанкционные меры – 2022» системы ГАРАНТ

Напомним, что до принятия нового порядка аккредитации приостановлен также прием заявок на аккредитацию.

О деталях готовящегося нового порядка аккредитации IT-компаний ведомство рассказывало ранее.

Источник

Рубрики
IT

Условия льготной ипотеки для сотрудников IT-компаний могут улучшить

© HayDmitriy / Фотобанк Фотодженика

На официальном сайте Минцифры России сообщается о разработке проекта постановления, в соответствии с которым предлагается предусмотреть следующие изменения условий предоставления льготной ипотеки IT-специалистам:

  • снизить ставку с 5% до 3%;
  • уменьшить минимальный порог заработной платы для сотрудников с 150 тыс. руб. до 120 тыс. руб. для городов-миллионников (за исключением Москвы) и с 100 тыс. руб. до 70 тыс. руб. для других населенных пунктов. Подчеркивается, что указанный размер зарплаты может быть рассчитан не только по основному месту работы, но и с работой по совместительству (в совокупности), если вторая компания тоже аккредитована;
  • установить возрастной диапазон получателей ипотеки от 22 до 50 лет (сейчас – от 22 до 44 лет);
  • увеличить срок, в течение которого при увольнении из аккредитованной IT-компании специалисту необходимо трудоустроиться, до 6 месяцев (вместо 3 месяцев);
  • исключить требование о том, что компания должна пользоваться налоговыми льготами.

В соответствии с проектом постановления также планируется предусмотреть, что в аккредитованной IT-компании достаточно проработать не менее 5 лет с даты предоставления ипотеки, а факт дальнейшего трудоустройства проверяться не должен. Уточняется, что в течение указанного срока место работы может меняться.

Напомним, параметры льготной ипотечной программы для специалистов, работающих в сфере информационных технологий, были определены Правительством РФ в мае текущего года (Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 805). Кредит можно тратить на квартиру в новостройке (в том числе на этапе строительства), на дом (в том числе на его строительство) или на покупку земельного участка с последующим строительством дома на его территории. По словам замглавы Минцифры России Максима Паршина, ипотека для IT-специалистов очень востребована: банками одобрено 9 250 заявок, кредиты уже получили 2 263 специалиста на общую сумму 20,5 млрд руб.

Отметим, в марте текущего года был установлен запрет на осуществление до конца 2024 года всех видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении субъектов IT-бизнеса, включенных в реестр аккредитованных организаций. Помимо этого, весной Правительство РФ утвердило постановление от 28 марта 2022 г. № 490, в соответствии с которым работники таких компаний уже смогли воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу при соблюдении ряда требований – подробнее об этом можно узнать по ссылке.

Источник

Рубрики
IT

Регулирование NFT

© KirillM / Фотобанк Фотодженика

В этом материале:

  • Что такое NFT?
  • Нужно ли правовое регулирование NFT?
  • Первый законопроект об NFT в России
  • Что об NFT думают эксперты?
  • Зарубежный опыт регулирования NFT

На протяжении долгого времени одной из наиболее популярных для обсуждения тем является сфера NFT (невзаимозаменяемый токен). Стоит отметить, что аналитики рынка NFT отмечают, что широкая публика теряет интерес к данной сфере. Во втором квартале 2022 года наблюдается снижение прибыли от перепродажи невзаимозаменяемых токенов на 46%, при этом общий убыток увеличился на 23% – такие данные приводит портал NonFungible. В мае 2022 года аналитики отметили спад продаж на 92% в сравнении с пиком, который был в сентябре прошлого года.

Тем не менее государственные органы заинтересованы в возможности регулирования соответствующей технологии, а эксперты в сфере криптоактивов уверены, что правовое регламентирование NFT позволит решить многие проблемы, связанные с их оборотом. Однако не все понимают, что представляет собой данная технология и применимы ли к ней действующие правовые конструкции. В нашем материале разберемся с правовой составляющей NFT.

Что такое NFT?

Прежде чем сформулировать понятие NFT, следует объяснить принцип действия технологии, а также выделить его характерные черты.

МНЕНИЕ

Мария Самарцева, советник, глава практики защиты интеллектуальной собственности юридической фирмы «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры»:

«NFT представляет собой невзаимозаменяемый токен или, условно, строчку кода, цифровую запись, которая может быть (но необязательно) визуализирована в виде визуального или аудиовизуального цифрового файла. Такой файл, если имеется, может быть создан с объекта физического мира (грубо можно сравнить с фотографией картины или фотографией квартиры). То есть NFT может представлять собой просто строчку кода без какого-либо файла, строчку кода с визуальным файлом (картинкой, гифкой, текстом, фотографией, анимацией, чем угодно) или строчку кода с визуальным файлом, воспроизводящим объект физического мира».

С учетом того, что NFT может выполнять индивидуализирующую функцию не только цифровых объектов, но и объектов физического мира, реальных вещей, Мария Самарцева предлагает для NFT следующее определение:

NFT – это цифровая запись в децентрализованной сети на базе распределенных реестров, подтверждающая права на цифровой контент и позволяющая идентифицировать объекты, к которым она относится, включая объекты гражданских прав и прав интеллектуальной собственности.

Определение NFT часто связывают именно с произведением искусства или коллекционированием. В словарях можно встретить такое определение: NFT – уникальный цифровой сертификат, зарегистрированный в блокчейне, который используется для записи права собственности на актив. Мария Самарцева обратила внимание, что такими активами могут быть не только объекты прав интеллектуальной собственности, но и иные активы, не имеющие отношения к праву интеллектуальной собственности и творчеству в целом. Невзаимозаменяемый токен также обозначают как криптографические активы в блокчейне, которые отличаются друг от друга уникальными идентификационными кодами и метаданными – такое определение предоставляет портал NonFungible.

Сами изображения NFT не хранятся в блокчейне, так как изображения занимают слишком много места, объяснил юрист, эксперт в области правового регулирования криптовалют, партнер ЮК «Туров и партнеры» Денис Морозов. Изображения NFT хранятся на отдельных серверах, доступ к которым имеют создатели конкретного NFT, а в блокчейне хранится только ссылка на данное изображение. То есть при покупке токена NFT приобретается ссылка на сервер, где хранится оригинал NFT, но право распоряжаться и использовать само изображение к покупателю не переходит.

Нужно ли правовое регулирование NFT?

Большинство опрошенных ГАРАНТ.РУ экспертов сходятся во мнении, что на данный момент вопрос NFT законодательно не урегулирован. Эксперты АНО «Цифровая экономика» считают, что федеральные законы о цифровых финансовых активах также не предусматривают возможность регулирования обращения NFT (к таким законам относятся Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Регулирование должно защищать приобретателей NFT от повторного выпуска аналогичных NFT, а также давать ответы на вопросы, как NFT соотносится с интеллектуальными правами и др.

Как объяснила Мария Самарцева, NFT технология, в первую очередь, сделала возможным подтверждение прав на цифровые объекты. Так, если раньше все картинки и файлы, распространяемые в сети Интернет, не имели информации об именах их создателей, времени создания, владельцах, истории перемещений и т. д., невозможно было подтвердить право собственности на них и претендовать на какие-либо меры по защите интеллектуальных прав. Сейчас автор или владелец NFT объекта может подтвердить свои авторские или исключительные права, рассчитывать на их защиту и на извлечение прибыли за счет их оборота. Самое главное, что NFT позволяют инвестировать в цифровые активы и защищать права на такие инвестиции, подчеркнула она. Прозрачность и определенность правового регулирования придаст еще больший толчок развитию рынка, согласилась с коллегой партнер ASB Consulting Group Татьяна Лукьянова. Правовое регулирование позволит участникам рынка более четко определять свой горизонт планирования, учитывать риски, осознавать рамки административного правоприменения, а также оценивать перспективы судебных споров, уверена она.

Правовое регулирование NFT необходимо, прежде всего, самому рынку цифровых активов, считает управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин. Так, без должного правового регулирования не представляется возможным полностью легально выпускать различные типы NFT в России, предлагать их контрагентам и неограниченному кругу лиц (например, NFT как ценные бумаги). Поэтому точное и прозрачное правовое регулирование пойдет на пользу сфере NFT в России, уверен эксперт.

В области финансовых преступлений любая технология может быть использована преступниками в неблагонадежных целях – за рубежом уже возникали случаи кражи и мошенничества по отношению к NFT. Так, например, распространенным способом является продажа краденных NFT без разрешения и знания художника, который сделал оригинал – об этом рассказала руководитель направления права Объединенной Консалтинговой Группы Анастасия Смирнова. Приобретая NFT, некоторые пользователи рассчитывают, что все права на NFT, в том числе и право на использование результатов интеллектуальной деятельности, перейдут к ним, объяснил Денис Морозов. После покупки NFT владелец невзаимозаменяемого токена может реализовывать изображение, например, разместить его на своей рекламной продукции, напечатать на футболках и продавать их. Однако такие действия будут нарушать права создателей конкретного NFT, заметил эксперт.

Также NFT могут быть использованы для отмывания денег и уклонения от уплаты налогов, когда мошенники создают NFT, который потом продают сами себе, для того, чтобы доказать источник нелегального дохода, отметила Анастасия Смирнова. Для уклонения от налогов владелец счета с большими налоговыми обязательствами покупает NFT у неизвестного аккаунта, а затем перепродает третьему контрагенту по более низкой цене, чтобы получить убыток, который будет компенсировать налоговые обязательства, объяснила эксперт.

Урегулировать правовой статус NFT также необходимо для обеспечения формализации гражданско-правовых отношений, считает партнер юридической компании Emet law firm Эдуард Давыдов. Стоимость таких объектов может достигать нескольких миллионов долларов. Принятие законопроекта позволит правообладателю монетизировать итог своей творческой или интеллектуальной деятельности, например, передать права на интеллектуальную собственность по лицензионному или договору отчуждения, то есть продать, уверен эксперт. При передаче NFT другому владельцу можно использовать два вида договоров – лицензионный договор (передается право другому лицу использовать NFT по смыслу ст. 1235 ГК РФ) или договор на отчуждение исключительного права (ст. 1234 ГК РФ). В случае, если правообладатель станет жертвой мошенничества или столкнется с недобросовестной стороной сделки, то он сможет отстоять свои права в том числе в суде, резюмировал он.

Правовое регулирование NFT также позволит обеспечить наполняемость бюджета в виде налоговых отчислений, заметил Эдуард Давыдов. Если владелец NFT (то есть автор) остается анонимным, это вовсе не значит, что он освобождается от налогообложения. У любого физлица есть обязанность декларировать свои доходы с учетом положений НК РФ. Кроме того, криптосфера стремится к деанонимизации в целом, эта тенденция к общемировой финансовой открытости набирает обороты и рынок NFT не является исключением. Если автор получит с помощью результатов своей интеллектуальной или творческой деятельности значительное вознаграждение, это будет сложно утаить от фискальных органов, заметил он.

Большое количество государственных органов задействованы в обсуждении регулирования NFT. К ним относятся Минэкономразвития России, Минцифры России, Банк России (совместно с Росфинмониторингом). Планируется, что до конца 2024 года будет выработана правовая определенность в вопросах, связанных с NFT, совместно профильными ведомствами и всеми заинтересованными участниками рынка – об этом ГАРАНТ.РУ сообщили в пресс-центре АНО «Цифровая экономика». На рабочей группе по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика» достигнута договоренность продолжить обсуждение дополнения паспорта федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» мероприятием по разработке соответствующего регулирования. Состав рабочих групп зависит от тематики, в частности, в рабочей группе по нормативному регулированию принимают участие вышеперечисленные органы, а также ФАС, Роспотребнадзор и представители ведущих цифровых компаний.

Первый законопроект об NFT в России

Впервые предпринимается попытка введения в законодательство понятия «NFT-токен» в Законопроекте № 126586-8 «О внесении изменений в статью 1225 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект)1. Он определяет невзаимозаменяемый токен уникального цифрового актива (изображений, видео или другого цифрового контента или актива) в виде невзаимозаменяемых данных, хранящихся в системе распределенного реестра (системе блокчейн).

Законопроект также предлагает включить в перечень результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации невзаимозаменяемый токен. Для этих целей предлагается дополнить ст. 1225 ГК РФ, регламентирующую соответствующий закрытый перечень. Напомним, что к РИД и средствам индивидуализации относятся, например, произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели. По мнению законодателя, NFT-токены нельзя отнести к цифровой валюте, так как они представляют собой цифровой сертификат на право собственности. По этой логике они представляют собой результат интеллектуальной деятельности человека, поэтому являются объектами интеллектуальной собственности.

Авторы законопроекта предполагают, что поправки в ГК РФ позволят обеспечить защиту правообладателей NFT-токенов, которые в настоящий момент сталкиваются с рядом проблем, например, мошенничеством, нарушением исключительных прав, взломом криптокошельков.

Регулирование NFT: что думают эксперты?

Понятие, предлагаемое законопроектом, достаточно широкое для трактовки, но, тем не менее содержит ключевые уникальные черты, характеризующие NFT, считает Эдуард Давыдов. Не все эксперты согласны с соответствующим мнением – Татьяна Лукьянова считает, что к предложенной формулировке сразу же возникает ряд вопросов.

Как объяснила эксперт, цифровой актив, идентифицируемый токеном, совсем необязательно должен быть уникальным. По воле правообладателя он может одновременно существовать в нескольких экземплярах и использоваться в разном качестве. В качестве примера эксперт приводит следующую ситуацию: автор может выставить свое произведение на NFT-биржу и использовать это же произведение в качестве исполнения по лицензионному договору.

Еще один спорный вопрос – актив, идентифицируемый токеном, по мнению законодателя в обязательном порядке должен быть цифровым. Как объяснила Татьяна Лукьянова, на практике встречаются другие случаи: например, в прошлом месяце на одном из международных маркетплейсов было выложено объявление о продаже нью-йоркского офисного здания в виде NFT. Приобретение такого токена оценивалось в 15.000 единиц криптовалюты Ethereum (около 25 млн долларов США) и предоставляло лицу исключительное право на приобретение данного здания.

В заключении правового управления Госдумы также отметили, что законопроект имеет ряд недостатков. Так, было указано, что в законодательстве не определен правовой режим NFT-токенов. Законодательное регламентирование соответствующего термина не является достаточной для предоставления NFT-токенам правовой защитой. По мнению начальника правового управления Госдумы Романа Колачева, для реализации предлагаемого изменения требуется регламентация ряда вопросов – например, срок действия исключительного права, основание и порядок возникновения права, его продления, передачи, прекращения. Более того, он обращает внимание на то, что в законодательстве в целом отсутствует регламентация терминов, которые являются составляющими понятия «NFT-токен»: цифровой контент, цифровой актив, блокчейн, невзаимозаменяемые данные. Таким образом, в соответствии с позицией правового управления предлагаемое изменение содержит неопределенность в правовом регулирование, а его реализация приведет к проблемам в правоприменительной практике.

В предложенном законопроекте подходе к регулированию NFT не хватает понимания самой технологии NFT и блокчейна, считает Андрей Тугарин. Только разобравшись с функционалом NFT и поняв, какие технологии стоят за данным инструментом, можно его должным образом урегулировать, уверен он. Также не хватает более базового законодательства, которое регулировало бы эту технологию, давало ей определенный правовой статус и определяло возникновение прав и обязанностей.

МНЕНИЕ

Тугарин Андрей, управляющий партнер GMT Legal:

«Понимание функционала NFT и основа его правового регулирования есть в «Руководстве FATF в отношении виртуальных активов и поставщиков услуг виртуальных активов» (далее — Руководство). Так, Руководство расширяет определение виртуальных активов на NFT в определенных случаях: NFT, которые используются как предметы коллекционирования, а не как платежные или инвестиционные инструменты, не считаются виртуальными активами (п. 53 Руководства). При этом, как отмечает FATF, важно учитывать природу NFT и ее функцию на практике, а не используемую терминологию или маркетинговые термины. Поэтому NFT могут подпадать под определение виртуальных активов, если они используются или должны использоваться в платежных или инвестиционных целях. А если NFT подпадает под определение виртуальных активов, то все положения Руководства в отношении верификации клиентов, AML/FT комплаенса и др. будут применяться к компаниям, которые осуществляют оборот NFT».

Предложенное в законопроекте ограничение инструмента NFT потенциально выводит из-под сферы регулирования закона все нецифровые NFT-проекты, считает Татьяна Лукьянава. С коллегой согласен Андрей Тугарин: признание NFT объектом авторского права серьезно ограничит определение NFT, так как останутся неурегулированными другие его функции. Эксперт считает, что определение NFT стоит закрепить прежде всего как форму передачи определенных прав и обязанностей. Затем в каждой сфере, где может применяться NFT, регламентировать возможность использования NFT, выделить его признаки и требования к выпуску и обороту таких NFT в зависимости от их функционала.

Для более тщательного регулирования рынка NFT поправки следует внести не только в ГК РФ, но и в Закон «О цифровых финансовых активах» и в федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды», уверена Анастасия Смирнова. Соответствующий подход был предложен Минэкономразвития России. Проблемой при регулировании NFT является попытка законодателя регулировать криптовалюты, токены безопасности и NFT одинаковым образом, которые по существу во многом различаются, считает эксперт. Криптовалюты используются как электронные деньги, либо как акции, в которые можно инвестировать. NFT можно копировать, но также как и картина любого художника, цена остается неизменной.

В обсуждении Минцифры России предлагает более вдумчивый и более рациональный подход к NFT, нежели представленный в законопроекте, считает Андрей Тугарин. Так, обсуждается регулирование NFT в различных сферах, а не только одного его вида функционала в виде цифрового искусства. По мнению эксперта, это кажется более верным решением, поскольку ранее внесенный законопроект ограничивает развитие NFT, предлагая ввести правовое регулирование только в отношении одной из функций NFT. Это сильно сузит функционал NFT и не решит проблемы отрасли.

Опыт регулирования NFT в зарубежных странах

Уже довольно много государств смогли внедрить в свои процессы блокчейн технологии, в том числе, основанные на NFT, рассказала Мария Самарцева. Использование блокчейна в госсекторе позволяет упростить трудоемкие процессы и сократить расходы на документооборот, кроме того, способствует более безопасному хранению данных и минимизации рисков различных нарушений, таких как кражи баз данных, кражи конфиденциальной информации, мошенничество с документами и прочее, объяснила эксперт.

МНЕНИЕ

Мария Самарцева, советник, глава практики защиты интеллектуальной собственности юридической фирмы «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и Партнеры»:

«Технологии NFT уже используются за рубежом в различных сферах жизнедеятельности государства для трансформации существующих процессов, например:

  • в финансовой сфере – для обеспечения сверки расчетов (быстрое прохождение и проверка достоверности информации, безопасность определения корректного получателя, оптимизация издержек, легкость отслеживания транзакций и прочее) в организации социальных выплат и выплат грантов;
  • в сфере недвижимости – для регистрации ипотечных договоров, сделок с недвижимостью, прав на недвижимость;
  • в области обмена защищенными данными между государственными органами и обработки транзакций – между учреждениями и юридическими лицами, для выявления нарушений и преступлений;
  • для решения других вопросов – тестирования записей, трекинга данных, идентификации участников различных сделок, предоставления услуг населению и прочее».

Примечательно, но в зарубежных странах практически отсутствует правовое регулирование сферы NFT. На данный момент не существует правового определения NFT, что усложняет мировую практику его регулирования, отметила Анастасия Смирнова.

Так, например, в Великобритании NFT напрямую не урегулированы. Они считаются видом криптоактива и разделяются на 3 вида: токен безопасности, «токен электронных денег» и нерегулируемый токен (это токены, которые не подпадают под определение электронных денег и не предоставляют такие права и обязанности, какие предоставляют токены безопасности), рассказала Анастасия Смирнова. Если NFT является токеном безопасности, тогда применимо регулирование соответствующих отношений как инвестиционных. Если NFT является по сути электронными деньгами, тогда будет применяться регулирование для электронных денег. Если NFT подпадают под вышеупомянутые виды токенов, они будут объектом отмывания денег и для их покупки будет обязателен мониторинг покупателей. Однако, поскольку NFT в большинстве случаев не могут считаться токенами безопасности или токенами электронных денег, они не будут регулироваться законодательством. Исходя из этого, понятно, что NFT нуждается в особом регулировании, резюмировала она.

Интересным является опыт США, где в отношении NFT нет отдельного закона, но регулирующие органы уже представили свои инструкции касательно данного актива, рассказал Андрей Тугарин. Так, например, в США доходы от продажи NFT являются налогооблагаемыми (в России тоже, но прямых разъяснений о налогообложении NFT нет), а если NFT будет соответствовать признакам инвестиционного контракта, то его признают ценной бумагой, а эмитент таких NFT попадет под правовое регулирование рынка ценных бумаг. То есть в данной сфере в США существуют достаточно определенные и понятные правила, и эмитенты NFT, а также иные участники NFT рынка лучше понимают свои права, обязанности и возможную ответственность за нарушение законодательства, резюмировал эксперт.

_____________________________

1 Ознакомиться с текстом Законопроекта № 126586-8 «О внесении изменений в статью 1225 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно на официальном сайте Госдумы.

Источник

Рубрики
IT

Минцифры России раскрыло детали готовящегося нового порядка аккредитации IT-компаний

 
© DragonImages / Фотобанк Фотодженика

Минцифры России на своем официальном сайте сообщило о том, что разработало новый порядок аккредитации IT-компаний (Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 2 августа 2022 г.).

Как следует из сообщения, ведомство предлагает аккредитовывать компании, в которых выручка от IT-деятельности составляет минимум 30%. Для этого компаниям нужно будет вести раздельный учет доходов. В бухгалтерской отчетности, сформированной за предыдущий отчетный период, должна быть отражена выручка от профильной деятельности.

Стартапы, не имеющие выручки, но инвестирующие в ИТ, также предлагается аккредитовывать.

Среди других условий для аккредитации:

  • наличие профильного ОКВЭД в качестве основного;
  • не менее 80% сотрудников компании должны получать зарплату не ниже средней по стране.

Стартапам, помимо вышеперечисленных пунктов, потребуется заявить разрабатываемый проект в области ИТ и статус его реализации. А сама компания должна быть сформирована за три года и меньше до подачи заявления на аккредитацию.

Подробнее о налоговых льготах и пониженных страховых взносах для организаций сферы информационных технологий – в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ

В аккредитации будет отказано:

  1. если компания создана в результате реорганизации;
  2. если заявитель – организация с прямым и (или) косвенным участием государства (50% и более);
  3. если организация является:
  • госкомпанией, банком, небанковской кредитной организацией и т. д., страховой организацией или телеком-компанией, государственным или муниципальным учреждением;
  • входит в перечень, утв. распоряжением Правительства от 23 января 2003 г. № 91-р.

Ведомство планирует регулярно проверять все компании из реестра аккредитованных на соответствие необходимым требованиям.

Напомним, что в настоящее время прием заявок на аккредитацию приостановлен до принятия нового порядка аккредитации.

Источник

Рубрики
IT

Открыт прием заявок на отсрочку от армии для IT-специалистов

© karelnoppe / Фотобанк Фотодженика

До 11 августа 2022 года IT-компании могут направить заявки на отсрочку от армии для своих сотрудников в рамках осеннего призыва. Соответствующая информация приводится в официальном телеграм-канале Минцифры России.

Так, в форму заявления на Едином портале госуслуг работодателю потребуется внести следующие сведения о специалистах:

  1. Ф.И.О.;
  2. Дату и место рождения;
  3. СНИЛС;
  4. Место жительства;
  5. Наименование вуза и дату выпуска;
  6. Номер диплома;
  7. Специальность;
  8. Стаж работы в аккредитованной компании;
  9. Военный комиссариат, в котором сотрудник состоит на учете.

Сформированные заявления Минцифры России передаст в Минобороны России до 31 августа 2022 года, после чего призывная комиссия примет окончательное решение.

Напомним, к претендентам на отсрочку предъявляются следующие требования:

  • гражданство РФ;
  • возраст от 18 до 27 лет;
  • осуществление работы по трудовому договору на условиях полного рабочего дня;
  • наличие трудового стажа не менее 11 месяцев;
  • высшее образование по специальности из утвержденного Правительством РФ перечня. Он включает в себя 75 позиций – математика, прикладная математика и информатика, механика и математическое моделирование, статистика, фундаментальные математика и механика, математическое обеспечение и администрирование информационных систем, физика и др.

Все нюансы по предоставлению отсрочки от армии для сотрудников IT-компаний узнайте в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Также сообщается, что после получения сотрудником повестки сотруднику нужно явиться в военкомат для подтверждения права на отсрочку. При себе нужно будет иметь следующие документы: паспорт, документ воинского учета, водительское удостоверение (при наличии), оригиналы диплома о высшем образовании по специальности и справок с мест работы в аккредитованных организациях за период с 1 октября 2021 года по 1 октября 2022 года.

По информации Минцифры России, в рамках весеннего призыва компании в области информационных технологий подали заявления в отношении 8,7 тыс. специалистов, однако около 1 тыс. из них не соответствовали установленным требованиям. В конечном счете право на отсрочку получили почти 7,7 тыс. человек – преимущественно молодые люди в возрасте 23-24 лет с трудовым стажем от одного года до двух лет.

Источник