Рубрики
Проверки

ВС РФ отказал в оспаривании постановления Правительства № 336 о проверочном моратории – 2022

 
© PeandBen / Фотобанк Фотодженика

Сразу несколько граждан (не ИП) обратились в Верховный Суд РФ с административным иском о признании частично недействующим п. 9 постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336). Все они, являясь жертвами недобросовестного бизнеса, пытались привлечь обидчиков к административной ответственности в 2022 году, но всем им соответствующие органы власти (Роспотребнадзор, орган жилнадзора) отказали в помощи, поскольку спорным пунктом Постановления № 336 этим органам запрещено возбуждение дела об АП без проведения КНМ с взаимодействием, а проведение самих таких КНМ возможно лишь с санкции прокурора и по крайне серьезным поводам, таким как, например, непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью (отметим, что свежие поправки в Постановление № 336 разрешили органам жилнадзора проводить проверки без санкции прокурора и по «обычным» жалобам граждан, вне контекста смертельной опасности).

Обиженные граждане пытались оспорить отказы надзорных органов в арбитражном суде, но тщетно, и потому принялись оспаривать п. 9 Постановления № 336 как устанавливающий незаконные ограничения для рассмотрения их заявлений в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а именно – противоречащий ст. 1.1, 1.2 КоАП РФ и п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона о госконтроле.

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении иска, поскольку:

  • спорный акт принят Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ), порядок его принятия и опубликования соблюдён;
  • оспариваемое нормативное положение соответствует законодательству и не нарушает прав административных истцов;
  • а главное, дублирующая спорный пункт норма введена уже в сам КоАП РФ (ч. 3.1 ст. 28.1), и действовать она будет не до конца 2022 года, как Постановление № 336, а всегда. Следовательно, никакого противоречия с КоАП РФ нет.

Отметим, что дела, в которых граждане (обычно – потребители) пытаются оспорить отказы надзорных органов в возбуждении дел об АП в 2022 году, довольно распространены (см., например, постановление Восьмого ААС от 8 сентября 2022 г. № 08АП-9348/22). При этом не всегда суды лояльны к бизнесу: иногда они, напротив, отстаивают позицию о возможности возбуждения дел об АП и после 10 марта 2022 года:

    Какие плановые проверки не попали под мораторий, узнайте в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
    Получить доступ

  • в постановлении Одиннадцатого ААС от 7 ноября 2022 г. № 11АП-11316/22 (страховка, навязанная покупателю автомобиля; потребитель успешно оспорил отказ Роспотребнадзора в возбуждении дела об АП) суд указал, что ответчик отказал в возбуждении дела об АП со ссылкой на мораторий в отношении проведения проверок, установленный Постановлением № 336, и на разъяснения Минэкономразвития, однако данные разъяснения на рассматриваемую ситуацию не распространяются, поскольку порядок и основания привлечения к административной ответственности регулируются только КоАП РФ.
    Часть 1 ст. 24.5 Кодекса, содержащая обстоятельства, наличие которых исключает начало производства по делу об административном правонарушении или влечет прекращение начатого производства, не содержит такого обстоятельства как принятые Правительством РФ ограничения. Указанные в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом процедура рассмотрения указанных материалов (выявление признаков правонарушения, составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении) регулируется только нормами самого КоАП РФ и никакими другими законами.
    Приложенные к жалобе потребителя документы в данном случае оказались достаточными для выяснения вопросов, определенных ст. 26.1 КоАП РФ, и исключили надобность проведения административного расследования. Необходимости осуществления каких-либо иных контрольных мероприятий у Управления не возникло. Однако непроведение контрольных мероприятий, даже при наличии постановления Правительства РФ, не является основанием, исключающим возможность возбуждения производства по делу об АП, то есть составления протокола об административном правонарушении;
  • в постановлении Первого ААС от 6 сентября 2022 г. № 01АП-5816/22 (проведена выездная проверка УК МКД, но по основаниям, не связанным с угрозой причинения смерти или тяжкого вреда здоровью (ненадлежащее содержание кровельного покрытия), в период, когда проведение такого КНМ не допускалось; постановление о наказании оставлено в силе) суд указал, что изложенные в обращении собственников помещений МКД и выявленные ГЖИ нарушения Правил эксплуатации жилого фонда создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям (которая заключается в пренебрежительном отношении УК к выполнению своих публично-правовых обязанностей), посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, притом что спорная проверка санкционирована прокурором.

Источник

Рубрики
Проверки

Обновлены адреса проведения ВКС с налоговыми органами

© royalty / Фотобанк Фотодженика

Нормами налогового законодательства предусмотрена возможность рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) налогоплательщика с использованием видео-конференц-связи (далее – ВКС) (п. 2 ст. 140 Налогового кодекса). ФНС России обновила перечень налоговых органов, в которых предусмотрена возможность рассмотрения жалобы по ВКС. С перечнем можно ознакомиться в разделе «Досудебное урегулирование споров».

В перечень включено более 1000 налоговых органов в различных субъектах РФ, но налогоплательщик может выбрать любой налоговый орган с точкой ВКС из перечня вне зависимости от того, где находится налоговый орган, рассматривающий его жалобу. 

Как указывает ФНС России актуализация перечня связана с переходом на двухуровневую систему управления с августа 2022 года налоговых органов Калининградской, Мурманской и Орловской областей, Чувашской Республики. В дальнейшем перечень также будет обновляться по мере проведения модернизации организационной структуры налоговых органов.

Источник

Рубрики
Проверки

ФАС России рассказала о своих полномочиях по рассмотрению жалоб на закупки малого объема в рамках Закона № 44-ФЗ

© .shock / Фотобанк Фотодженика

Как отмечают в своем письме специалисты антимонопольного ведомства, в соответствии с ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случаях, предусмотренных п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного контрагента может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 3 млн руб. Такие закупки относятся к электронным процедурам в силу ч. 3 ст. 24 Закона № 44-ФЗ. При этом подача и рассмотрение жалоб участников по указанным закупкам осуществляется в соответствии с гл. 6 Закона № 44-ФЗ. В то же время подача жалобы в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования действий (бездействия) субъектов контроля в судебном порядке (Письмо ФАС России от 6 сентября 2022 г. № МШ/83177/22).

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.

Таким образом, жалобы на «электронные» закупки малого объема, поступившие в ФАС России в порядке, предусмотренном ст. 105 Закона № 44-ФЗ, подлежат рассмотрению ФАС России в соответствии с требованиями указанного Закона и приказа ФАС России от 13 октября 2015 г. № 955/15.

При этом в отношении «обычных» закупок, осуществляемых в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в том числе с использованием информационных систем (электронных магазинов), специальные положения об их обжаловании в соответствии с гл. 6 Закона № 44-ФЗ не предусмотрены. Жалобы, поданные в отношении таких закупок, подлежат возврату. Вместе с тем ФАС России уполномочена проводить внеплановые проверки указанных закупок на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ при получении заявления, сообщения о признаках нарушения законодательства.

Источник

Рубрики
Проверки

Утверждены формы решения о приостановлении выездной проверки и акта возврата медизделий

© CreativeBucket / Фотобанк Фотодженика

Росздравнадзор утвердил формы «вспомогательных» процессуальных документов, которые используются, в случае надобности, в рамках госнадзора за обращением медицинских изделий:

  • форма решения о приостановлении выездной проверки (выборочного контроля) на время проведения экспертизы/ испытания,
  • форма акта возврата медицинских изделий (тех, что были отобраны во время выездной проверки или выборочного контроля, но не были использования во время испытания/экспертизы) (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 29 июля 2022 г. № 6927 ).

Какие документы необходимо представить в Росздравнадзор для получения регистрационного удостоверения на медицинское изделие в рамках Евразийского экономического союза и какие особенности их представления? Узнайте в «Базе знаний службы Правового консалтинга» в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ

 

Источник

Рубрики
Проверки

Мораторий на проверки трудовой инспекции 2022

© samuraitop / Фотобанк Фотодженика

В этом материале:

  • Как проводились проверки до введения моратория?
  • Что изменилось после введения мораториев?
  • Как ГИТ защищает права работников в сложившихся обстоятельствах?

На данный момент проведение плановых проверок юрлиц и ИП приостановлено из-за действия сразу двух мораториев. Напомним, первый мораторий был введен с января 2022 года в связи с пандемией COVID-19 для защиты субъектов малого бизнеса (Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520). Второй мораторий был введен в марте 2022 года в связи с антироссийскими санкциями уже для всех хозяйствующих субъектов – он будет действовать до конца года (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336, далее – Постановление № 336). При этом моратории предусматривают ряд исключений – допускается проведение запланированных проверок в рамках закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. Также возможны внеплановые проверки по требованию прокурора и с его разрешения в определенных случаях: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при выявлении риска нарушения обязательных требований на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска и опасном нарушении.

Мораторий на проверки был принят для снижения административной нагрузки на бизнес – при условии, что он будет соблюдать обязательные требования, объяснил заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец на конференции ИД «Коммерсант» «Трудовое право – 2022», информационным партнером которой выступила компания «Гарант». Другая цель – формирование конкурентной среды, так как требования обязательны для выполнения всеми субъектами предпринимательской деятельности.

В нашем материале рассмотрим, в каких случаях проведение контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) возможно при действии моратория на проверки ГИТ в 2022 году.

Как осуществлялись проверки работодателей до моратория?

Государственная инспекция труда (ГИТ) предназначена для решения двух главных задач, напомнил Иван Шкловец. Одна из них — предотвращение нарушений требований трудового законодательства посредством плановых выездных проверок и профилактических мероприятий. Другой важной задачей является защита и восстановление нарушенных прав работников. Она реализуется посредством проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий и отдельных профилактических мероприятий, в том числе, предостережения. Основные задачи работодателя – это своевременно выплатить зарплату и обеспечить безопасное рабочее место, критерий деятельности ГИТ заключается именно в контроле за соблюдением данных условий.

По статистике эксперта, до введения мораториев в 2019 году ГИТ было проведено 137 тыс. проверок, из них 90 тыс. – внеплановые. Всего было проверено 90 тыс. работодателей, что составляет 2% от общего числа работодателей, использующих труд наемных работников. Выявилось 375 тыс. нарушений. Таким образом, общее число потенциальных нарушений трудового законодательства работодателем составляет 15-18 млн, подытожил эксперт. Такая статистика демонстрирует, что большое количество потенциальных нарушений не выявлялось и до введения мораториев на трудовые проверки.

Какие полномочия инспекторов труда при проведении контрольных мероприятий?
Узнайте из Энциклопедии решений системы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Проведение плановых проверок ГИТ осуществлялось ежегодно на основании планов (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», далее – Закон № 294) в отношении работодателей всех категорий риска, за исключением низкого. Как рассказал Иван Шкловец, последние три года плановые проверки проводились только в отношении компаний высокой категории риска (всего их пять): на данный момент в России соответствующих компаний чуть больше 6 тыс. Такие предприниматели обязаны были проходить проверки раз в три года (ч. 2 ст. 9 Закона № 294).

Внеплановые проверки ГИТ проводились в следующих случаях:

  • поступление в государственную инспекцию труда сведений о фактах нарушений;
  • поручение Президента РФ или Правительства РФ – в отношении определенных групп работодателей;
  • требование прокуратуры;
  • необходимость проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений.

Соответствующий перечень регламентирован ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248), до этого – ст. 360 Трудового кодекса (утратила силу).

Что изменилось после введения мораториев?

Начиная с марта 2022 года плановые проверки не проводят в отношении всех работодателей. Иван Шкловец отметил, что во время действия моратория актуальность приобрел профилактический визит: они проводятся в обязательном порядке. Напомним, он проводится в форме профилактической беседы инспектора по месту контролируемого лица или онлайн (ч. 1 ст. 52 Закона № 248). Инспектор информирует проверяемого об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, соответствии объектов контроля критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности проводимых проверок. В рамках профилактического визита инспектор может осуществлять консультирование (ч. 2 ст. 52 Закона № 248), а также собирать сведения, необходимые для отнесения объектов контроля к категориям риска (ч. 3 ст. 52 Закона № 248). В ходе визита не выявляются нарушения и не запрашиваются документы, однако инспектор разъясняет о требованиях соблюдения трудового законодательства и способах их выполнения.

Примечательно, что в этом году контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита, несмотря на то, что такая возможность предусмотрена (ч. 6 ст. 52 Закона № 248). Ранее ГАРАНТ.РУ разбирался, что на часть плановых проверок бизнеса для некоторых объектов контроля профилактический визит является обязательным независимо от желания самого проверяемого. В п. 2 Постановления № 336 уточнено, что в ряде случаев – например, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в отношении части объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, – контрольный орган вправе осуществить вместо планового КНМ профилактический визит, от которого контролируемое лицо не сможет отказаться, поскольку в данном случае это рассматривается как единственно возможная альтернатива плановой проверке.

В значительной степени сократилось число внеплановых проверок – теперь они назначаются исключительно в следующих случаях:

  • при непосредственной угрозе или факте причинения вреда жизни и здоровью (по согласованию с органами прокуратуры);
  • по поручению Президента РФ или Правительства в отношении группы работодателей (также по согласованию прокуратуры);
  • по требованию прокурора.

Как объяснил Иван Шкловец, до 2021 года принимая решение об отнесении случая к непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью, а также к факту такого причинения, ГИТ ориентировалась на соответствующие серьезные нарушения, которые подтверждались судебной практикой, в том числе ВС РФ. К таким нарушениям относились:

  • невыплата заработной платы;
  • отсутствие обучения работников охране труда;
  • непроведение медосмотра работников;
  • отсутствие проведения специальной оценки условий труда;
  • непредоставление сертифицированных качественных средств индивидуальной защиты;
  • отсутствие системы управления труда;
  • отсутствие системы управления профессиональными рисками.

Критерии для определения угрозы причинения вреда законом не установлены, в связи с чем решение о проверке принимается на основании оценки конкретных обстоятельств, которая дается органами прокуратуры при согласовании проведения проверки – об этом разъяснял Роструд (Письмо Роструда от 8 апреля 2022 г. № ПГ/08023-6-1).

Отдельного внимания заслуживает мораторий на проверки организаций в области IT на ближайшие три года – в отношении таких компаний не проводятся ни плановые, ни внеплановые проверки в 2022-2024 годах (Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 448). Даже применяемые к ним профилактические меры предусматривают только информирование и консультирование.

Как работникам защищать свои права в условиях моратория?

Введение моратория на проверки бизнеса – серьезное ограничение в осуществлении надзорной деятельности и понижение уровня защиты нарушенных прав работников, отметил Иван Шкловец. Несмотря на то, что возрастает роль профсоюзной и судебной защиты нарушенных трудовых прав, обращение в ГИТ остается самым популярным способом защиты.

Поводы для обращения в трудовую инспекцию с требованием проведения проверки в значительной степени сократились, но они все еще есть. Более того, Минтруд России предлагал вывести из-под запрета проверки, которые организуются в связи с жалобами работников на массовые (более 10% среднесписочной численности или более 10 человек) нарушения работодателями их трудовых прав, связанных с невыплатой заработной платы. Причинение или угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью также является поводом для назначения проверки не только по согласованию с прокурором, но и с его уведомлением. Если прокуратура не согласовывает выход на проверку, то можно запросить прокуратуру самостоятельно ее провести или дать требование о проведении, объяснил эксперт.

К таким случаям относятся:

  • несчастный случай;
  • отсутствие системы управления профессиональными рисками;
  • непроведение специальной оценки условий труда;
  • отсутствие проведения обязательных медосмотров;
  • непроведение психиатрических освидетельствований;
  • отсутствие проведения обучения по охране труда;
  • необеспечение работников, работающих во вредных или опасных условиях, средствами индивидуальной защиты.

При этом в ситуациях, где выявить нарушения достаточно сложно, которые имеют признаки трудового спора, – например, отказ в приеме на работу, – проверки не назначаются, объяснил Иван Шкловец. Работнику при этом разъясняются его права и даются рекомендации по защите своих нарушенных прав. Для всех остальных случаев также можно назначить проверку по согласованию с прокуратурой. При этом как объяснил эксперт, по состоянию на сегодняшний день продление моратория не планируется, при этом те компании, которые должны были проходить плановую проверку в 2022 году, не попадут в план проверок в 2023 году1.

_____________________________

1 Информация из телеграм-канала BGP Litigation.

Источник

Рубрики
Проверки

В планы проверок на 2023 год планируется включать только объекты, относящиеся к чрезвычайно высокому и высокому риску

© Khakimullin / Фотобанк Фотодженика

Соответствующий проект постановления будет внесен в Правительство РФ в ближайшее время. Об этом сообщил Министр экономического развития РФ Максим Решетников на сессии «Бизнес под защитой: гарантии стабильности предпринимательства» в рамках Восточного экономического форума.

Глава министерства напомнил, что частота проведения проверок бизнеса зависит от уровня риска объекта. Надзорными органами были проанализированы 23 млн объектов контроля в России и распределены по категориям риска. Так, значительная их часть отнесена к категории низкого риска. За последний год (с июля 2021 по июль 2022) проведено в 3 раза меньше проверок, чем в 2019.

«Большое влияние на это оказал мораторий на проверки. Контролеры начали общаться с бизнесом в рамках профилактических визитов. Как итог – профилактика впервые в истории России по объему превысила проверки. Вместо штрафов и проверок выдано 688 тысяч предостережений», – подчеркнул министр1.

Максим Решетников также сообщил, что министерство в ближайшем будущем начнет работать с реестром инцидентов, чтобы при возникновении какой-то чрезвычайной ситуации или аварии точно понимать причину возникновения и работать адресно с этим нарушением, а не с проверками всего бизнеса. Кроме того, в отношении государственных школ и детских садов вместо проверок планируется проводить обязательные профилактические визиты. По их итогам можно будет выдать предписание, но нельзя будет оштрафовать. Таким образом необходимый уровень безопасности для детей будет сохранен, а административная нагрузка, которая отвлекает от учебного процесса, снижена.

Напомним, в марте 2022 года был введен мораторий на проведение плановых проверок юрлиц и ИП (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336). Вместе с тем сейчас допускается проведение запланированных на текущий год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного надзора, а также надзора в области промышленной безопасности. В частности, речь идет о школах, детских лагерях, опасных производственных объектах, отнесенных ко II классу опасности, и др. В июне текущего года Президент РФ сообщил о планах по бессрочной отмене проверок бизнеса, деятельность которого не связана с риском причинения вреда. Глава государства поручил кабмину проработать детали проведения такой реформы.

Отметим, на сегодняшний день в Едином реестре видов контроля доступны описания каждого вида контроля для всех желающих. Выбрав интересующий вид контроля и контролируемое лицо можно узнать, кто вправе прийти с проверкой и что проверяющие будут смотреть. В частности, в реестре представлена информация о том, в отношении кого и кем может осуществляться конкретный вид контроля, какие типы объектов проверяются, что является предметом контроля и т. д. Также на сайте (ervk.gov.ru) можно узнать, каким образом производится отнесение объектов к категориям риска, какие индикаторы риска применяются в рамках определенного вида контроля, а также – найти контакты интересующего контрольного органа.

Как обжаловать проверку, проведенную в нарушение установленного моратория, на Едином портале госуслуг? Узнайте из нашей новости.

_____________________________

1 С информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России (https://www.economy.gov.ru/material/news/reshetnikov_vpervye_v_istorii_profilakticheskie_vizity_kontrolerov_prevysili_proverki_biznesa.html).

Источник

Рубрики
Проверки

Суд: приобретение медицинской литературы за счет страховых средств – нецелевые траты

© belchonock / Фотобанк Фотодженика

При проверке медицинского центра ТФОМС среди прочего обратил внимание, что за счет ОМС учреждение неоднократно приобретало медицинскую литературу. Потребность в такого рода расходах объяснили необходимостью восполнения пробелов в знаниях и повышению квалификации медицинского персонала.

Но ни ТФОМС, ни суд такие аргументы не убедили. Да, по Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем дополнительного образования. При этом повышение квалификации и профессиональная переподготовка должны быть пройдены в образовательных организациях. Только в этом случае обучение можно оплатить страховыми средствами. А вот расходы на приобретение медицинской литературы и изданий не могут рассматриваться как направленные на повышение квалификации и необходимые для выполнения программы ОМС. Стоимость литературы признали нецелевыми тратами.

Учреждение все же надеется отстоять свою позицию в апелляционном суде.

Кстати, расходы по оплате подписки на периодическое издание, хоть и медицинской направленности, суды тоже признают «нецелевкой» – они не связаны с оказанием медицинской помощи и обеспечением деятельности медорганизации в целом. Об одном из таких случаев мы рассказывали в прошлом году, рассматривая решение суда первой инстанции (Решение АС Кемеровской области от 20 июня 2022 г. по делу № А27-20465/2021). Впоследствии апелляционная и кассационная инстанции признали выводы коллег правомерными, а Верховный Суд отказал учреждению в пересмотре дела.

Источник

Рубрики
Проверки

Росалкогольрегулированию можно проводить документарные проверки производителей, если полиция изъяла алкопродукцию или оборудование, но уголовного дела нет

 
© soleg / Фотобанк Фотодженика

Из-под действующего в 2022 году моратория на проверки бизнеса выведено еще одно основание для внепланового КНМ. С 11 сентября Росалкогольрегулирование (ФС РАР) будет вправе провести внеплановую документарную проверку, если:

  • в ФС РАР пришло сообщение об изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства,
  • данное сообщение пришло из правоохранительных органов,
  • указанное изъятие произошло во время проверки сообщения о преступлении (ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) либо при проведении оперативно-разыскных мероприятий,
  • однако изъятые спирт, алкопродукция или оборудование не приобщены в качестве доказательств к уголовному делу.

Согласовывать такую документарную проверку с прокуратурой не требуется (Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2022 г. № 1551).

Источник

Рубрики
Проверки

Даже при огромной «нецелевке» по ОМС можно рассчитывать на снижение штрафных санкций

 
© sabthai / Фотобанк Фотодженика

Проверка ТФОМС выявила в районной больнице около десятка нарушений целевого характера страховых средств:

  • оплата расходов по утилизации автомобилей;
  • оплата обучения по теме «Профпатология. Профессиональные риски. Охрана труда работающих» и по программе «Противодействие терроризму»;
  • оплату услуг по уничтожению наркотических лекарственных средств, используемых для оказания медпомощи в амбулаторных условиях;
  • изготовление бланков «Санаторно-курортная карта детей», «Извещение в РОВД», «Справка для психиатра», «Справка о результатах химико-токсикологических исследований», «Медицинская справка в пионерский лагерь», «Акт мед. освидетельствования лица при аресте», «Карта приема противотуберкулезных препаратов» и др;
  • оплата услуг по проведению торжественного собрания ко Дню медработника;
  • выплата единовременных пособий работникам в связи с переездом на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
  • компенсация работникам стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
  • выплата материальной помощи, не предусмотренной нормативными документами, и в завышенном размере.

Общая сумма нецелевых расходов превысила 3 млн рублей. Соответственно, и сумма предусмотренного за это штрафа оказалась немалой – свыше 300 тыс. рублей. Плюс к этому набежали пени – более 130 тыс. руб.

Учреждение признало «нецелевку» и готово было ее возместить, но просило суд уменьшить штрафные санкции. Учитывая социально значимую деятельность больницы и тот факт, что допущенные нарушения не повлекли существенных негативных последствий для бюджета Фонда, суд счет возможным уменьшить штраф и пени в 10 раз (Решение Арбитражного суда Томской области от 12 август 2022 г. по делу № А67-5023/2022).

Источник

Рубрики
Проверки

Суд: согласование внеплановой проверки с прокурором само по себе свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда

© threecvet.gmail.com / Фотобанк Фотодженика

Ростехнадзор провел внеплановую выездную проверку электросетевой организации и обнаружил в деятельности 25 ее филиалов более тысячи эпизодов нарушений обязательных правил (точное количество – 1167 нарушений). Постановлением Ростехнадзора электросетевая организация была привлечена за эти нарушения к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП в виде штрафа в 20 тыс. руб. (примерно по 17 руб. за нарушение).

Не смущаясь указанными обстоятельствами, электросетевая организация попыталась оспорить штраф, указывая на малозначительность вмененного ей административного правонарушения, – фактически наличие недостатков, указанных в Акте проверки и протоколе об административном правонарушении, ею не отрицалось.

Однако суды не усмотрели оснований для отмены постановления:

  • во-первых, они были впечатлены количеством выявленных нарушений,
  • а во-вторых, сослались на проведение спорной внеплановой выездной проверки по согласованию с органами прокуратуры, что свидетельствует о наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Постановление Пятнадцатого ААС от 25 августа 2022 г. № 15АП-13441/22).

Источник